Решение № 2-110/2019 2-110/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-110/2019

Дело № 2-110 /2019 год


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 06 мая 2019 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета Бейского района об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Бейского района совместно с ОГИБДД ОМВД по Бейскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог на территории муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района. Установлено, что в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р-50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля в с.Бея Бейского района имеются выбоины асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, превышающие допустимые размеры, на следующих участках дорожного покрытия: по ул.Островского отрезок участка от домов 146-150 отсутствует часть асфальтобетонного покрытия размером 4.40*105 м; по ул.Островского отрезок участка от домов 49,50-56 отсутствует часть асфальтобетонного покрытия размером 4.40*117 м; по ул.Щетинкина в районе домов 9-11 выбоины на асфальтобетонном покрытии размерами 1.10*1,30*10 см; 80*90*7; 80*90*7; 80*1.20*5,5 см; по ул.Павших Партизан в районе домов 100-55 выбоина на асфальтобетонном покрытии размером 2.70*2.80*7 см; по ул.Павших Партизан в районе домов 114-67 выбоина на асфальтобетонном покрытии размером 2.70*2.60*5 см.

Уставом, администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия установлено, что к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законодательством определено, что дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Обязанность за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения администрацией Бейского сельсовета в соответствии с вышеуказанными требованиями не исполняется, что создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровья и имущества населения. Просит суд обязать администрацию Бейского сельсовета в срок до 01.10.2019 устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно произвести в границах муниципального образования Бейский сельсовет ремонт автомобильных дорог на участках: <...> участки от дома 146-150 на асфальтобетонном покрытии размером 4.40*105 м; <...> участия от дома 49, 50-56 на асфальтобетонном покрытия размером 4.40*117 м; <...> в районе домов 9-11 на асфальтобетонном покрытии размерами 1.10*1,30*10 см; 80*90*7; 80*90*7; 80*1.20*5,5 см; <...> в районе дома 100-55 на асфальтобетонном покрытии размером 2.70*2.80*7 см; <...> в районе дома 114-67 на асфальтобетонном покрытии размером 2.70*2.60*5 см.

Помощник прокурора Плотникова Т.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, суду пояснила, что безопасность дорожного движения затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения, в связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Бейский сельсовет устранить нарушения в части безопасности дорожного движения, а именно произвести в границах муниципального образования Бейский сельсовет ремонт автомобильных дорог.

Представитель ответчика администрации Бейского сельсовета Бейского района, в лице и.о. главы Бейского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п.п. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Третье лицо – ОГИБДД ОМВД России по г.Саяногорску в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела был уведомлен своевременно с вручением копии искового заявления, каких-либо возражений по существу заявленных требований суду не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Выслушав участвующего прокурора, изучив материалы дела, суд на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ приходит к выводу, что признание иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пунктам 5,19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест0, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ ред. от 18.07.2011 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 1995 № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения, в связи с чем, прокурор вправе предъявить указанные исковые требования в суд, в силу ст.45 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком Администрацией Бейского сельсовета Бейского района исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета Бейского района об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком Администрацией Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Исковое заявление прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета Бейского района об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Администрацию Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в срок 01.10.2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно произвести в границах муниципального образования Бейский сельсовет ремонт автомобильных дорог на участках:

- <...> участка от домов 146-150 на асфальтобетонном покрытии размером 4.40*105 м;

-<...> участка от домов 49, 50-56 на асфальтобетонном покрытия размером 4.40*117 м;

- <...> в районе домов 9-11 на асфальтобетонном покрытии размерами 1.10*1,30*10 см; 80*90*7; 80*90*7; 80*1.20*5,5 см;

- <...> в районе домов 100-55 на асфальтобетонном покрытии размером 2.70*2.80*7 см;

- <...> в районе домов 114-67 на асфальтобетонном покрытии размером 2.70*2.60*5 см.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение изготовлено от 13.05.2019 года