Решение № 12-2/2019 12-41/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

РЕШЕНИЕ

г. Дудинка 25 января 2019 года

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Кобец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-2, по жалобе Администрации города Дудинка об отмене постановления мирового судьи судебного участка №160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе от 24 декабря 2018 года которым постановлено:

Администрацию города Дудинка признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу №5-236/2018 об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе ФИО1 24 декабря 2018 года, Администрация города Дудинка признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Администрация города Дудинка обратилась в вышестоящий суд с жалобой, в которой указывает, что мировой судья в постановлении не принял во внимание и не учел прямых доказательств, представленных Администрацией города в письменных возражениях и приложениях к ним, а также документов, приложенных инспектором ОГИБДД, о действиях юридического лица, направленных на устранение снежного вала, образованного в ходе мероприятий по очистке дорожного полотна в период обильного снегопада на территории города Дудинки, а именно требование к подрядчику от Администрации города направленное 19.11.2018 года, о необходимости устранения снежных масс с территории города в период снегопада; 20.11.2018 в 12-00 Глава города Дудинки, совместно с заместителем Главы ФИО2 и Председателем Городского Совета ФИО3 инициировал и провел выездное совещание на предмет состояния автомобильных дорог и дворовых территорий города, после которого было назначено совещание с подрядчиками, осуществляющими уборку территории города от снежных накоплений; 21.11.2018 в 11-00 Главой города Дудинки проведено совещание с подрядчиками по вопросам очистки города от снежных накоплений. Не учтено, что нарушение обнаружено и устранено Администрацией города Дудинки самостоятельно, без участия в данных действиях надзорных органов Отдела ГИБДД Таймырского района, полагает, что имеет место малозначительность, просит прекратить дело по указанным основаниям.

В судебном заседании представитель Администрация города Дудинка ФИО4 поддержал жалобу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2018 года № 24ТФ670375 Администрацией города Дудинки ненадлежащим образом исполняются организационно - распорядительные обязанности, что выразилось в том, что 20.11.2018 года в 18 часов 00 минут обнаружены снежные валы на пересечении проезжих частей ул. Матросова - Всесвятского в районе <...> в г. Дудинке в пределах треугольника видимости, сформированных механическим путем, то есть допущено нарушение требований п. 8.8 ГОСТа №Р50597-2017г.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если использование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом N 24ТФ670375 об административном правонарушении от 26 ноября 2018 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения;

- актом выявленных недостатков от 20.11.2018 года, из которого следует, что 20.11.2018 года в 18 часов 00 минуты в районе <...> в г. Дудинке допущено нарушение требований п. 8.8 ГОСТа №Р50597-2017, а именно обнаружены снежные валы высотой 2,67 метра, расположенные на пересечении улиц в пределах треугольника видимости (л.д. 7);

- фотографиями места правонарушения от 20.11.2018 (л.д. 9-12);

- рапортом государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по ТДН району ФИО5 от 26.11.2018 года, из которого следует, что 20.11.2018 года в 18 часов 00 минут обнаружены снежные валы на пересечении проезжих частей ул. Матросова - Всесвятского в районе <...> в г. Дудинке в пределах треугольника видимости, что является нарушением требований п. 8.8 ГОСТа №Р50597-2017 (л.д. 13);

- предписанием №8/114 от 21.11.2018г., которым на администрацию г. Дудинка возложена обязанность ликвидировать снежные валы на пересечении улиц Всесвятского - Матросова д. 14 (л.д. 6);

- уведомлением Администрации г. Дудинки о составлении протокола об административном правонарушении от 21.11.2018г. (л.д. 15-16);

- ответом Администрации г. Дудинки о получении уведомления от 21.11.2018г. (л.д 17-18);

- копией Устава муниципального образования «город Дудинка», из которого следует (п.4 ст.16), что к вопросам местного значения муниципального образования отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них (л.д. 19-59);

- муниципальным контрактом от 26.01.2018 года №К-32, заключенным между Администрацией города Дудинка и ИП ФИО6, по которому Администрация города Дудинка на основании Устава передала, а Подрядчик принял обязанность выполнять весь комплекс работ по содержанию улично-дорожной сети, обеспечению безопасного и бесперебойного движения по ним (л.д.63-81).

Вопреки утверждению лица, привлеченного к административной ответственности, малозначительности в его действиях не усматривается. Те доказательства, на которые ссылается Администрация города Дудинка, не свидетельствуют, что ею были предприняты все необходимые меры. Так требование к подрядчику от Администрации города направленное 19.11.2018 года, о необходимости устранения снежных масс с территории города является общим, в нем не указано то место, образование снежных валов на котором вменено Администрации (пересечение улиц Матросова и Всесвятского). Ссылка на выездное совещание является голословной. На совещании 21.11.2018 в 11-00 Главой города Дудинки не ставился вопрос об уборке конкретного участка территории, подрядчикам рекомендовано своевременно производить очистку территорий от снежных накоплений, что, по сути, дублирует положения п.5 Технического задания, которое является приложением к муниципальному контракту от 26.01.2018 годка №К-32 на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети. Доказательств того, что нарушение обнаружено и устранено Администрацией города Дудинки самостоятельно, не представлено.

Нарушения процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности не установлено, при назначении наказания мировым судьей обоснованно применены ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 12.34, 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе ФИО1 от 24 декабря 2018 года которым Администрация города Дудинка признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу Администрации города Дудинка – без удовлетворения.

Судья А.В. Кобец