Решение № 2-3365/2017 2-3365/2017~М-2661/2017 М-2661/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-3365/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с тем, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес>, куда она обратилась с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, засчитав 24года 01 мес. 19 дн. в медицинский стаж работы (протокол УПФ РФ об отказе от 09.12.2015г. №), своим решением от 09.12.2015г. отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд, просила признать право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующей отделением по платным услугам населению городской поликлиники № ТМО № г.о. Самара;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности зав. отделением по оказанию платных медицинских услуг-врача терапевта в ГБУЗ СО «СГП №».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> применить льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 3 месяца к периодам:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО3 уточнила исковые требования, просит признать право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующей отделением по платным услугам населению городской поликлиники № ТМО № г.о. Самара;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей отделением медицинской профилактики городской поликлиники № ТМО № г.о. Самара (с 01.11.1995г. - ММУ Городская поликлиника №<адрес>);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности зав. отделением по оказанию платных медицинских услуг-врач-терапевт в ГБУЗ СО «СГП №».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленномрайонах <адрес> применить льготный порядок исчисления специального стажа работыкак 1 год работы за 1 год и 3 месяца к периодам: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по беременности и родам. -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 29.11.2015г., дала пояснения, аналогичные описательной части решения суда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «СГП №» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Свидетель ФИО7, допрошенная в ходе судебного разбирательства, пояснила, что работает специалистом отдела кадров ГБУЗ СО СГП №, с 1994г. по 1998г. ФИО3 занимала должность заведующей отделением профилактики по платным услугам, занималась лечебной и организационной деятельностью, проводила также осмотры больных как врач терапевт.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии.

Частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (пункт 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом согласно части 3 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в соответствии с подпунктом «в» части 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

В судебном заседании установлено, что 09.12.2015г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении ФИО3 в досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав истцу 24года 01 мес. 19 дн. (протокол УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара об отказе от 09.12.2015г.) Комиссия не включила в специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующей отделением по платным услугам населению городской поликлиники № ТМО № г.о. Самара;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей отделением медицинской профилактики городской поликлиники № ТМО № г.о. Самара (с <данные изъяты>. - ММУ Городская поликлиника №<адрес>);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности зав. отделением по оказанию платных медицинских услуг-врач-терапевт в ГБУЗ СО «СГП №».

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по беременности и родам.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Как следует из содержания трудовой книжки, заполненной <данные изъяты>. на имя ФИО3, с 25<данные изъяты>. она принята в городскую больницу скорой медицинской помощи, <данные изъяты> на должность врача- интерна по терапии; <данные изъяты>. принята на должность врача терапевта в Георгиевскую участковую больницу; <данные изъяты>1994г. принята переводом на должность заведующей отделением по платным услугам; <данные изъяты>. переведена на должность заведующей отделением медицинской профилактики; 01.01.1999г. совмещает должность заведующей хозрасчетным отделением профилактики; <данные изъяты>. переведена в отделение специализированной мед.помощи на должность заведующей отделением врача-терапевта; 02<данные изъяты>. переведена в отделение врача общей практики на должность заведующей отделением – врача терапевта; <данные изъяты>2010г. принята на должность заместителя главного врача по качеству в общеполиклинический медицинский персонал; 05.<данные изъяты>. принята в консультативно- диагностическое отделение на должность заведующего отделением по оказанию платных медицинских услуг врача-терапевта.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, находящейся в материалах дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации.

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений), для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях».

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, истица в указанные периоды времени состояла в трудовых отношениях с работодателем, и поскольку истцу в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, данные периоды подлежат включению в медицинский стаж ФИО3 в календарном исчислении.

Суд принимает во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, за истицей сохранялся средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта Георгиевской участковой больнице, ФИО3 находилась в отпуске по беременности и родам. Данные периоды подлежат включению в страховой стаж истицы по следующим основаниям.В соответствии со ст. 8 ФЗ от 16.07.99г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, (ранее виды пособия, в т. ч. по беременности и родам предусматривались в Положении о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии со ст. 255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (в ред. приказа Минздравмедпрома России № и постановления ФСС России от ДД.ММ.ГГГГ №) служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включаются в стаж работы.

Применяя нормы данных суд считает, что данный период включается в специальный трудовой стаж в том же порядке исчисления, что и периоды работы. А согласно постановления Правительства ФИО2 от 06.09.1991г. № работникам здравоохранения 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за 1 год и 3 месяца. Аналогичная позиция высказана Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в информационном письме от 04.11.2002г.

Кроме этого, работодатель справкой уточняющая занятость № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает тот факт, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет право на льготное исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ФИО3 работая в должности врача- терапевта в Георгиевской участковой больнице, находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Статьями 165 и 167 КЗоТ ФИО2 было предусмотрено, что время частично оплачиваемых и дополнительных отпусков, предоставляемое женщине по уходу за детьми засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" предусматривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п.6 разъяснений Госкомтруда ФИО4 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, а также разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-кв. вышеприведенные периоды вынужденных отпусков женщин засчитывается им в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.

Отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ему 1,5 лет был предоставлен истице в 1989 году, то есть до изменения ранее действовавшего законодательства.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Действующий Закон в момент предоставления отпуска истице по уходу за ребенком предоставлял право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, в силу действующего в тот период законодательства, указанный период подлежит включению как в общий, так и специальный стаж работы истицы.

Поскольку у истицы возникло право на отпуск по уходу за ребенком на условиях действующего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства, то возникшее право не может быть ухудшено в результате последующего изменения законодательства.

При принятии решения по данному вопросу необходимо исходить из конституционного положения правовой определенности, предсказуемости законодательной политики государства в сфере социального обеспечения. Закон говорит о том, что участники правоотношений в сфере социального обеспечения должны быть уверены в том, что приобретенные ими на основании действующего законодательства права будут реализованы в будущем.

Кроме того, Пунктом 7 Разъяснений Госкомтруда ФИО4 и Секритариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (утверждены постановлением Госкомтруда ФИО4 и Секритариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №) установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в т.ч. При назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении пенсии, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких — либо льгот.

Аналогичная позиция высказана в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сказано, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до и после этой даты), и также поддерживается Верховным Судам РФ и изложена в судебной практике. (Определения Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ N 19-В09-3 и от ДД.ММ.ГГГГ N 41-В11-10 ).

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа или соответственно учеба, в период которой предоставляется указанный отпуск.

При таких обстоятельствах, данные периоды должны быть включены в специальный стаж ФИО3 в льготном порядке исчисления - год работы за один год и три месяца.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей отделением по платным услугам населению городской поликлиники № ТМО № г.о. Самара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением медицинской профилактики городской поликлиники № ТМО № г.о. Самара (с 01.11.1995г. - ММУ Городская поликлиника №<адрес>), ФИО3 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Выполняемые должностные обязанности за указанный период соответствовали должностным обязанностям заведующей отделением-врача-терапевта, что подтверждается должностной инструкцией, утвержденной главным врачом поликлиники 05.10.2012г. Данные периоды подлежат включению в страховой стаж истицы по следующим основаниям.

Отделение профилактики являлось структурой городской поликлиники в соответствие с приложением № к приказу Минздрава ФИО4 от 23.09.1981г. №. Выполняя задачи, возложенные на отделение (приложение № к приказу Минздрава ФИО4 от 30.05.1986г. №), в обязанности истицы входило организация всей лечебно-профилактической и санитарно-противоэпидемической работы отделения; организация первичного осмотра всех вновь поступающих в учреждение, их обследование и назначение необходимых лечебных мероприятий; организация и проведение профилактических осмотров работников учреждений и предприятий, в том числе лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, лиц декретированной группы, проведение обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу, для получения» водительского удостоверения с выдачей соответствующего заключения о состоянии здоровья граждан, контроль за правильностью врачебных назначений, их эффективность, своевременность выполнения этих назначений; оказание неотложной медицинской помощи пациентам при острых заболеваниях; организация и проведение противоэпидемических мероприятий и иммунопрофилактики в установленном порядке; выдавать заключение о необходимости направления пациентов по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение.

Все направления лечебно-профилактической работы отделения представлены в отчете о работе истицы в должности заведующей отделением профилактики за 1995-1997годы, подписанным главным врачом поликлиники и представленным в аттестационную комиссию для присвоения первой квалификационной категории по специальности «терапия». Пройденные курсы повышения врачей были по специальности «терапия», что также говорит о лечебной деятельности истицы. Вторая квалификационная категория присвоена приказом Управления здравоохранения администрации <адрес> от 25.03.1994г. № как врачу-терапевту. Первая квалификационная категория присвоена приказом Главного управления здравоохранения администрации <адрес> от <данные изъяты>. № по специальности «терапия».

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО7, показания которой соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно тарификационным спискам истицу тарифицировали по состоянию на 01<данные изъяты>. по 12 разряду ETC как врача второй квалификационной категории, что соответствовало п.3.3.4. Положения об оплате труда, утвержденного приказом Минздравмедпрома России от <данные изъяты>. №. Руководитель же отделения со второй категорией должен тарифицироваться выше по отношению к разряду, определенному для врачей специалистов.

Согласно штатным расписаниям профотделения (кабинета медпрофилактики) поликлиники (выборочно) значится:

-по состоянию на <данные изъяты>. - одна ставка врача-терапевта и врачи узких специальностей от <данные изъяты>., а должности заведующего отделением нет;

-по состоянию на <данные изъяты>. - заведующий отделением и врачи узких специальностей от 0,<данные изъяты>., а должности врача-терапевта нет;

-по состоянию на <данные изъяты>. - из всех врачебных должностей только должность заведующей кабинетом на 1.0 ставку;

-по состоянию на <данные изъяты> - должность заведующей кабинетом на 1.0 ставку и две врачебные единицы узких специальностей, а врача-терапевта нет.

Приказом Минздрава ФИО4 от 30.05.1986г. № «О порядке проведения всеобщей диспансеризации» (приложение № к приказу) утверждена примерная <данные изъяты> инструкция заведующего отделением (кабинетом) профилактики амбулаторно-поликлинического учреждения (подразделения), согласно которой на эту должность назначается врач-терапевт, имеющий необходимый опыт и подготовку по своей специальности. В его обязанности входит организация всей работы по диспансеризации населения и профилактическим мероприятиям, осмотр лиц, проходящих диспансеризацию в отделении, составление заключения после осмотра другими врачами-специалистами и многое другое, что непосредственно связано с осуществлением лечебной деятельности. Заведующий отделением несет полную ответственность за всю лечебно-профилактическую работу, возложенную на отделение.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истицы не правильно указана занимаемая должность, несоответствующая Номенклатуре должностей работников здравоохранения, утвержденной приказом Минздравмедпрома России от 20.02.1995г № (приложение № к Положению об оплате труда), не может влиять на разрешение вопроса о включении оспариваемых периодов в страховой лечебный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица не может нести ответственность за правильное заполнение всех документов, данная обязанность была возложена на представителей работодателя - работников отдела кадров учреждения. Пунктом 2 примечания к указанной Номенклатуре должностей медицинских специалистов значится: «Наименование должности «врач» и должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей».

На период до <данные изъяты>. действовало постановления ФИО2 от 06.09.1991г. №, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинской персонал независимо от наименования должности лечебно — профилактических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды должны включаться в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

Поскольку на момент обращения <данные изъяты>. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> у ФИО3 отсутствовал необходимый стаж 30 лет для назначения страховой пенсии по старости, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, право истицы на досрочную страховую пенсию по старости возникло с 29.11.2015г., а поскольку истица с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> и по настоящий момент продолжает работать в должности заведующей отделением по оказанию платных медицинских услуг-врач-терапевт в ГБУЗ «Самарская городская поликлиника №» в течение полного рабочего дня без отвлечений, что подтверждается трудовой книжкой истицы, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности заведующей отделением по оказанию платных медицинских услуг-врач-терапевт в ГБУЗ «Самарская городская поликлиника №» после даты обращения к ответчику с заявлением также подлежит включению в специальный стаж истицы. С учетом установленных обстоятельств, у истицы ФИО3 с <данные изъяты>2015г. возникло право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, поскольку на эту дату специальный стаж истицы составляет более 30 лет, в связи с чем она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующей отделением по платным услугам населению городской поликлиники № ТМО № г.о. Самара;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей отделением медицинской профилактики городской поликлиники № ТМО № г.о. Самара (с 01.11.1995г. - ММУ Городская поликлиника №<адрес>);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности зав. отделением по оказанию платных медицинских услуг-врач-терапевт в ГБУЗ СО «СГП №».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> применить льготный порядок исчисления специального стажа работы ФИО3 как 1 год работы за 1 год и 3 месяца к периодам:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по беременности и родам.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить ФИО3

досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Промышленной районный суд <адрес> в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.Мотивированное решение суда изготовлено 21.08.2017г. Председательствующий подпись Н.С.Османова

Копия верна. Судья- Секретарь-