Постановление № 5-244/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 5-244/2024

Дело № 5-244/2024 03RS0054-01-2024-002330-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мелеуз 25 июня 2024 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Садыкова Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, старшего помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Имашева Т.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, занимающего должность директора ООО «Аргус», предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

проведенной Мелеузовской межрайонной прокураторой Республики Башкортостан проверкой установлено, что <дата обезличена> ООО «Аргус» в лице директора ФИО1 заключен договор подряда с физическим лицом (статус самозанятый) с гражданином Армении ФИО2, при этом не уведомил органы трудовой миграции о заключении гражданско-правового договора на выполнение им услуг в качестве строителя для проведения текущего ремонта перекрытия складских помещений, в установленные законом три рабочих дня, тем самым допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в нарушении п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 показал, что действительно, заключил договор с ФИО2, однако подумав, что, так как он самозанятый, то на него не надо направлять документы, но потом все же направили, однако трехдневный срок пропустили.

Старший помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Имашев Т.Р. просил дать оценку действиям ФИО1 и назначить справедливое наказание.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Из примечания к статье 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влекущую за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно положениям пункта 8 статьи 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приказом № 1 назначен директором Общества с ограниченной ответственностью «Аргус» с <дата обезличена>.

Проведенной проверкой установлено, что <дата обезличена> ООО «Аргус» в лице директора ФИО1 заключен договор подряда с физическим лицом (статус самозанятый) с гражданином Армении ФИО2

Предметом договора является проведение текущего ремонта перекрытия складских помещений по адресу: <адрес обезличен>. Период выполнения работ: с <дата обезличена> по <дата обезличена>.г..

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм соответствующее уведомление о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином в ОМВД России по Мелеузовскому району направлено лишь <дата обезличена>.г..

В связи с чем, допущено нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в связи с чем, в действиях должностного лица - директора ООО «Аргус» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения - <адрес обезличен>.

Время совершения правонарушения: <дата обезличена>.

Доказательствами совершения административного правонарушения

являются объяснение ФИО1 и другие материалы.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: отсутствуют.

Сведения о предыдущем привлечении ФИО1 к административной ответственности по указанной статье отсутствуют.

Указанные обстоятельства установлены из объяснений ФИО1, договором подряда с физическим лицом от <дата обезличена>, уведомление о заключении договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (распечатка с сайта Госуслуги), справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 20204 г., приказом № 1 о назначении директором ФИО1, выпиской ЕГРЮЛ на ООО «Аргус», справкой старшего помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Исмагиловой Ю.Р..

Установленные нарушения свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна лицам, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч.2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материал об административном правонарушении не содержит сведений о том, что должностное лицо ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности.

Аналогично отсутствует документально подтвержденная информация о возникновении причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при совершении рассматриваемого правонарушения, наличии материального ущерба.

Оснований для признания совершенного ФИО1 деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО1, <дата обезличена> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.А. Садыкова