Решение № 2-2373/2018 2-406/2019 2-406/2019(2-2373/2018;)~М-2484/2018 М-2484/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-2373/2018

Дело № 2-406/2019 (2-2373/2018)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» февраля 2019 года г. Искитим Новосибирской области

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола секретарем Куклевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела г. Новоалтайска в интересах жителей г. Новоалтайска, Первомайского района Алтайского края неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по нарушению законодательства о техническом регулировании,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит:

-признать противоправными действия ИП ФИО1 по нарушению законодательства о техническом регулировании (TP ТС);

-возложить на ИП ФИО1 в дальнейшем на весь реализуемый товар обеспечить маркировку с указанием на ней: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости).

Свои требования мотивирует тем, что при проведении внепланового мероприятия по контролю 01.11.2018 года в 13-00 часов в организации торговли ИП ФИО1 по адресу: <Адрес>, допускается реализация товаров с нарушением требований к маркировке продукции: не обеспечено своевременное доведение в наглядной и доступной форме, до сведения покупателей информации об изготовителе продукции, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование и вид (назначение) изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке, товарный знак (при наличии), что является нарушением п. п. 1, 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя» от 23.11.2009 № 261-ФЗ; п. п. 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (в последней редакции); ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 876.

На реализуемых товарах в соответствии с TP ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" не доведена необходимая информация.

Все вышеуказанные факты существенно нарушают права, и законные интересы неопределенного круга потребителей в части отсутствия достоверной и необходимой информации на маркировке.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддерживает.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ - заказным письмом с уведомлением о вручении (по месту жительства и регистрации).

Однако судебное извещение, направленное ответчику возвращено в адрес суда с отметкой почтовой связи «Истек срок хранения».

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении, в силу ч. 1 ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ судебное извещение в адрес ответчика считается доставленным.

Суд считает ответчика надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела. Ответчик ходатайства об отложении, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представил.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.п. 1 и 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 29.07.2018) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

услуг исполнителями музыкальных произведений.

Выпускаемая в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза ЕврАзЭС продукция легкой промышленности должна соответствовать «ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности», принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 876.

В судебном заседании установлено, что при проведении Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения законодательства о техническом регулировании в отделе по реализации детской, женской, мужской одежды «Кафтан» ИП ФИО1, 01.11.2018 года в 13-00 часов по адресу: <Адрес>, выявлено, что в организации торговли допускается реализация товаров с нарушением требований к маркировке продукции, не обеспечено своевременное доведение в наглядной и доступной форме до сведения покупателей информации об изготовителе продукции, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование и вид (назначение) изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке, товарный знак (при наличии) на следующий товар:

1. Шуба женская, мутон, с отделкой на вороте и рукавах из песца крашеного "CIASSSLXALFAO", NO:M083, Size:50, COL:31;

2. Шуба женская, мутон, с отделкой на капюшоне из меха рыжей лисы, мутон коричневый, размер 44-46;

3. Шуба женская, мутоновая, ворот - норка коричневая, цвет мутона от белого до темно-коричневого, на ярлыке "Русский-мех", размер 48-50.

На данном товаре маркировка не соответствует требованиям ст. 9 «TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что является нарушением п.п. 1, 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя»; п. п. 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55.

Все вышеуказанные факты существенно нарушают права, и законные интересы неопределенного круга потребителей в части отсутствия достоверной и необходимой информации на маркировке.

В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004г., Роспотребнадзор осуществляет следующие полномочия;

- осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей;

- государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты нрав потребителей.

Согласно положениям абз. 7 ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается па необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению в натуре.

Поскольку ответчиком не соблюдаются установленные вышеприведенными положениями законодательства обязательные требования к реализуемой им неограниченному кругу потребителей продукции легкой промышленности, такие действия ответчика подлежат признанию неправомерными с возложением на него обязанности обеспечить их выполнение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 руб. по неимущественному требованию юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела г. Новоалтайска в интересах жителей г. Новоалтайска, Первомайского района Алтайского края неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по нарушению законодательства о техническом регулировании удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению законодательства о техническом регулировании.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в дальнейшем на весь реализуемый товар обеспечить маркировку с указанием на ней: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости).

Взыскать в доход бюджета с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

На заочное решение ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 7 дней со дня вручения или получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Емельянов