Решение № 12-99/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-99/2017

Дело № 12-99/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области

23 мая 2017г.

дело по жалобе ФИО1 на постановление № административной комиссии Междуреченского городского округа о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1. статьи 30 Закона 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии Междуреченского городского округа от 20.04.2017 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1. статьи 30 Закона 89-03 « об административных правонарушениях в Кемеровской области».

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что 20 апреля 2017 года административная комиссия Междуреченского городского округа вынесла постановление № от 20.04.2017г. о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ст. 30 п.1 Закона "Об административных правонарушений в Кемеровской области" № 89-03 от 16.06.2006г. (в редакции от 02.11.2012 № 98-03) в виде штрафа <данные изъяты>. 24.04.2017г. он получил в почтовом отделении 652878 повестку на заседание административной комиссии (прил.1), постановление о назначении административного наказания (прил.2) и квитанцию на уплату штрафа в размере <данные изъяты> (прил.3). Повестку на заседание административной комиссии(прил.1) ему вручили 24.04.2017г, то есть, уже после вынесения постановления № от 20.04.2017г. административной комиссией Междуреченского городского округа, соответственно, он не был своевременно извещен о рассмотрении административного дела и постановление вынесли в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, пояснил, что вину не признает.

Представитель административной комиссии Междуреченского городского округа в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административной комиссии администрации Междуреченского городского округа, поскольку в материалах дела имеются сведения об их надлежащем уведомлении, о месте, времени рассмотрения дела.

Судья, заслушав правонарушителя ФИО1, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении жалобы и отмене постановления административной комиссии по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Согласно п.1 ст. 30. Закона об административных нарушениях в Кемеровской обл. (Нарушение тишины и покоя граждан) (в ред. Закона Кемеровской области от 02.11.2012 N 98-ОЗ)

1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из постановления № административной комиссии администрации Междуреченского городского округа от 20.04.2017года, ФИО1, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за то, что 03.04.2017г. в период времени с 07.00час. до 23.00 час., находясь в квартире по <адрес>, действиями производящими шум (слушал музыку на повышенной громкости, производил шум), нарушил тишину и покой граждан.

Как следует из материалов дела рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 20.04.2017г., повестка согласно ее копии и отчету об отслеживании отправлений была направлена ФИО1 17.04.2017г., и только 24.04.2017г. была получена ФИО1. Из чего следует, что дело 20.04.2017года было рассмотрено в отсутствие правонарушителя. Подобное уведомление не является надлежащим. Факт направления лицу, привлекаемому к ответственности, судебного вызова, без сведений о его вручении лицу, не может расцениваться как надлежащее уведомление.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных часть 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации прав лица, привлекаемого к административной ответственности, допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем постановление № администрации Междуреченского городского округа от 20.04.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, п.1. статьи 30 Закона 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», о привлечении его к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:… 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, постановление подлежит отмене, и, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № комиссии администрации Междуреченского городского округа от 20.04.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью п.1. статьи 30 Закона 89-03 « об административных правонарушениях в Кемеровской области», и назначении административного наказания в виде штрафа - отменить.

Дело о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью п.1. статьи 30 Закона 89-03 « об административных правонарушениях в Кемеровской области» направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Судья: И.М. Антипова