Решение № 2-461/2016 2-6(2)/2017 2-6/2017 2-6/2017(2-461/2016;)~М-495/2016 М-495/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-461/2016

Дело №2-6(2)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017г. р.п. Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурзаковой Г.Ю.

при секретаре Сакрыкиной Н.Д.

с участием истца ФИО1, представителей ответчика: ФИО2 по доверенности №14/09 от 10 января 2017г., ФИО3 по доверенности №15/09 от 10 января 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачёвском районе Саратовской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачёвском районе об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С учетом уточнения исковых требований просит включить стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в <данные изъяты> в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с 15.06.2016г.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования и просил удовлетворить, пояснив суду, что он работал газоэлектросварщиком постоянно и в <данные изъяты> и в <данные изъяты> выполнял все виды сварочных работ, применялась ручная сварка, варил и электросваркой и газосваркой, работал всеми флюсами. Нет такого металла, который он не может варить. Он не знал, что в трудовой книжке его должность указана неправильно, он выполнял только сварочные работы и в поле и на ферме, работал полный рабочий день. Шофером или слесарем он никогда не работал.

Представители ГУ УПФ РФ в Дергачёвском районе ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали и просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газорезчики (код позиции 23200000-11618).

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4.10.1991 N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время, выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Позицией 2320000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установлено право на досрочное назначение пенсии газоэлектросварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 2320000-19906 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 право на досрочное назначение пенсии предусмотрено электросварщикам ручной сварки.

Разделом XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшего до 01.01.1992 и подлежащего применению к периодам работы до указанной даты, предусмотрены электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Судебным разбирательством установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО1 в возрасте <данные изъяты> лет имеет страхового стажа 37 лет 0 месяцев 22 дня, стажа на соответствующих видах работ не имеет (л.д.6).

Как следует из протокола заседания комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия не находит достаточных оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Дергачевского района, так как не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в должностях и на работах, предусмотренных Списком №2. Период работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу ХХХШ Списка №2, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В выписке из ИЛС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготных условий (л.д.43).

ФИО1 прошел обучение в <адрес> учебно-курсовом комбинате и имеет право работать газоэлектросварщиком третьего разряда, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В трудовой книжке ФИО1, заполненной в <данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, его профессия указана – электросварщик. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <данные изъяты>, работает в качестве сварщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в <данные изъяты> электрогазосварщиком (л.д.17-19).

Свидетель ФИО показал суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал председателем <данные изъяты>, хозяйство активно развивалось и когда ФИО1 возвратился со службы в Армии, его направили учиться на газоэлектросварщика. После учебы он стал работать газоэлектросварщиком в бригаде № и постоянно выполнял только сварочные работы в ходе водообеспечения и теплообеспечения жителей села, в период посевной и на уборочных работах, в животноводстве.

Свидетель ФИО показал суду, что он начал работать в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 он знает как газоэлектросварщика, он работал в первой бригаде. В период существования <данные изъяты> ФИО1 работал только газоэлектросварщиком.

Свидетель ФИО показала суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы она работала в <данные изъяты> зоотехником, главным зоотехником. ФИО1 работал в колхозе сварщиком, выполнял сварочные работы, скотником, слесарем он не работал.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в <данные изъяты>, <данные изъяты> в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в спорные периоды ФИО1 действительно работал в качестве электрогазосварщика, полный рабочий день выполнял работы по резке и ручной газосварке и электросварке, то есть работу, предусмотренную позицией 2320000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с ФЗ-400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Оснований полагать, что работа ФИО1 в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени с иным характером и способом осуществления трудовой функции, либо он выполнял другую работу, не имеется. Доказательств обратного ответчиком в ходе рассмотрения дела суду не представлено. Обязанность по ведению трудовых книжек и правильности внесения в них сведений о выполняемой работе трудовым законодательством возложена на работодателя.

Доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета в спорные периоды работы код льготных условий отсутствует, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе.

Таким образом, на день обращения ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, у него имеется необходимый стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в <данные изъяты>, <данные изъяты> в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20 февраля 2017 года путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья- Г.Ю. Мурзакова