Решение № 2-962/2021 2-962/2021~М-763/2021 М-763/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-962/2021

К О П И Я

Дело № 2-962/2021 (42RS0023-01-2021-001424-40)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего : судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре : Шапоренко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

24 июня 2021 года

гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой района во исполнение приказа прокурора Кемеровской области от 27.01.2017 №7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка исполнения федерального законодательства органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района по вопросу принятия в муниципальную собственность бесхозяйных электросетевых объектов. По результатам проверки выявлены нарушения федерального законодательства, факты ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, а именно установлено, что линия электропередач, расположенная в <адрес> Новокузнецкого муниципального района, опосредованно присоединенная к потребителям <данные изъяты> на учет в качестве бесхозяйной вещи не поставлены, муниципальной собственностью не признаны, данные мероприятия Управлением муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района до настоящего времени не проводились.

Таким образом, установлено, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории Новокузнецкого муниципального района, в реестре муниципального имущества Новокузнецкого муниципального района не значатся.

Выявленные нарушения действующего законодательства являются условием нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Бесхозяйные объекты электроснабжения, находящиеся на территории Новокузнецкого муниципального района, необходимы для целей обеспечения электроснабжения; дальнейшее не исполнение требований действующего законодательства является потенциальным условием ненадлежащей их эксплуатации, повреждения, возникновения чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой ущерб здоровью людей и окружающей среде, нарушения условий жизнедеятельности. Отсутствие надлежащего обслуживания вышеуказанных объектов в настоящее время является условием нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

В соответствии со ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством РФ обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Направление в суд настоящего искового заявления обусловлено необходимостью судебной защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес> Новокузнецкого района, и лиц, временно находящихся на территории Новокузнецкого муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Лепихова К.А., действующая на основании служебного удостоверения, на исковых требованиях настаивала, просила суд обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района обратиться в отдел по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - линии электропередач, расположенной в <адрес> Новокузнецкого муниципального района, опосредованно присоединенная к потребителям <данные изъяты> предоставив пакет документов, предусмотренный пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». И установить ответчику срок для исполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п.1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вместе с тем, при определении правового статуса вышеуказанных объектов электроснабжения следует исходить из положений гражданского законодательства, действующего законодательства о местном самоуправлении и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Так, в соответствии с п. 2 указанного Постановления от 27.12.1991 №3020-1, объекты инженерной инфраструктуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Настоящее требование нормативного правового акта носит императивный характер и подлежит обязательному исполнению всеми субъектами, которым он адресован, не допуская возможность иного.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закон от 13.07.2015 №218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (далее - Федеральный закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3) к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу указанных положений гражданского законодательства и законодательства о местном самоуправлении, муниципальное образование, в границах которого расположены бесхозяйные объекты электроснабжения, принимает их на учет и в дальнейшем признает на них право муниципальной собственности, а также обеспечивает ввиду отсутствия собственника имущества их эксплуатацию в целях организации электроснабжения. Какое-либо иное лицо не уполномочено законом на совершение данных действий. Ответственность за содержание и эксплуатацию, а также за обеспечение электроснабжения возложена на муниципальное образование, в границах которого расположено бесхозяйное имущество.

В соответствии с информацией и документами, предоставленными администрацией Новокузнецкого муниципального района по требованию прокурора, установлено, что линия электропередач, расположенная в <адрес> Новокузнецкого муниципального района, опосредованно присоединенная к потребителям <данные изъяты> на учет в качестве бесхозяйной вещи не поставлена, муниципальной собственностью не признано, в настоящее время администрацией Новокузнецкого муниципального района изыскиваются денежные средства для объявления контракта с целью проведения кадастровых работ для последующей постановки на государственный кадастровый учет указанного объекта, как бесхозяйного.

Таким образом, удовлетворение судом иска прокурора Новокузнецкого района необходимо в интересах жителей и иных лиц, временно находящихся на территории населенного пункта <адрес> Новокузнецкого района, обусловлено защитой их прав и интересов в обеспечении электроснабжения и безопасных условий проживания.

При таких обстоятельствах, ответчика следует обязать устранить выявленные нарушения законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства, - удовлетворить.

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района обратиться в отдел по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - линии электропередач, расположенной в <адрес> Новокузнецкого муниципального района, опосредованно присоединенной к потребителям <данные изъяты> предоставив пакет документов, предусмотренный пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Предоставить администрации Новокузнецкого муниципального района срок для выполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № 2-962/2021 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.