Решение № 2-316/2021 2-316/2021~М-269/2021 М-269/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-316/2021

Дело № 2-316/2021

УИД 79RS0003-01-2021-000583-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», ФИО4 о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и признании членом семьи нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением к администрации Ленинского сельского поселения ЕАО, ОГБУ «МФЦ, ФИО4 с указанным иском, мотивируя тем, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нанимателем которого является ФИО4 ФИО1 и ответчик сожительствуют долгое время, ведут общее хозяйство, ФИО2, ФИО3 приходятся детьми ФИО4 Их жилое помещение признанно непригодным для проживания в результате ЧС 2020 года. Просят суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признать ФИО1 членом семьи ФИО4 Признание права пользования им на условиях социального найма необходимо для получения меры господдержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

В судебном заседании истица ФИО2 требовании поддержала полностью по доводам указанным в иске и пояснила, что по данному адресу проживает с 2007 г., зарегистрирована в 2013 году.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, пояснив, что проживает в спорном доме более 20 лет, совместно с ФИО4 без регистрации брака, имеют совместную дочь, ведут совместное хозяйство, зарегистрирован в нем, в договор социального найма не включен, поскольку не придавал этому значения. В собственности имеет только земельный участок по указанному адресу <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, его интересы в суде представляла представитель по доверенности ФИО4.

В судебном заседании представитель истца, ответчик ФИО4 требования ФИО3 поддержала, как ответчик требования признала, пояснив, что с 2007 г. проживают совместно с ФИО1, он зарегистрирован в спорном жилом помещении. Договор социального найма оформлен на нее, без включения в него членов семьи. У нее в собственности имеется жилое помещение, в связи чем в выдаче сертификата на приобретение жилого помещения взамен утраченного ей было отказано.

В судебное заседание не явились: представители ответчиков администрации Ленинского сельского поселения, ОГБУ «МФЦ» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав истцов, представителя истца - ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 12.09.2020 №620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 12.09.2020 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур, вызванного прошедшими осадками на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Китайской Народной Республики в сентябре 2020 года.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 N 284-рг "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области" с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

б) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

в) не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации (пункт 4).

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

В пунктах 4-10 Порядка отражено, что выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре имущества муниципальной собственности муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО и передан в пользование ФИО4 по договору социального найма № 66 от 15.06.2011.

Согласно копиям паспортов, свидетельствам о рождении, выписки из похозяйственной книги следует, что сожитель нанимателя спорного жилого помещения ФИО1, ее дети ФИО2, ФИО3, зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу, с 1991, 2013, 2007 г.г. соответственно, вселены в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО4

Согласно акту обследования помещения, заключению комиссии № 881 от 27.10.2020 жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления и введением на территории Ленинского муниципального района режима «чрезвычайная ситуация».

Решением ОГБУ «МФЦ» от 153 от 23.03.2021 в выплате денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного было отказано в виду наличия у ФИО4 иного жилого помещения, а также что ФИО1 не является членом семьи нанимателя.

Поскольку пояснениями сторон, материалами дела установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают в утраченном в результате наводнения 2020 г. жилом помещении, были вселены в него в качестве членов семьи, ведут совместное хозяйство, постольку их исковые требования к администрации Ленинского сельского поселения, ОГБУ «МФЦ», ФИО4 о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и признании ФИО1 членом семьи нанимателя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», ФИО4 о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и признании членом семьи - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> - членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2021

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>