Решение № 2-1545/2024 2-1545/2024~М-1387/2024 М-1387/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-1545/2024

Дело №2-1545/2024

УИД13RS0019-01-2024-002016-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 20 декабря 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Горбачевой М.А.,

с участием в деле:

истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах,

ответчика – муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района (далее – МБДОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района) о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что с 25 октября 2023 г. по 14 декабря 2023 г. в ходе проведенного профилактического визита в отношении МБДОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства в его структурных подразделениях: МБДОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида», «Детский сад №2 «Улыбка», «Детский сад №4», «Детский сад №7 комбинированного вида», «Детский сад №8 комбинированного вида», «Детский сад №9 комбинированного вида», «Детский сад №10 комбинированного вида», «Детский сад №11 комбинированного вида», «Детский сад №13 комбинированного вида», «Центр развития ребенка – детский сад №14», «Детский сад №15», «Детский сад №16 комбинированного вида», «Детский сад №17 комбинированного вида», «Детский сад №18 комбинированного вида», «Детский сад №50 комбинированного вида», «Детский сад №114 комбинированного вида». 14 декабря 2023 г. должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений №288, сроком исполнения до 1 апреля 2024г. и 1 сентября 2024 г. В установленные сроки и до настоящего времени меры к устранению нарушений требований санитарного законодательства дошкольной образовательной организацией в полном объеме не приняты, предписание не исполнено в части следующих пунктов: в структурном подразделении «Детский сад № 4» не проведена замена окон на пищеблоке (пункт 3); в структурном подразделении «Детский сад №7 комбинированного вида» на территории групповой площадке не установлен теневой навес (пункт 1); в структурном подразделении «Детский сад №9 комбинированного вида» не оборудованы отдельные кабинки для мальчиков и девочек в туалетах старшей логопедической группы «Рябинки», подготовительной группы «Теремок» (пункт 3), не проведен ремонт (или замена) окон в раздевальной комнате и туалете первой младшей группы «Сказка», в раздевальной комнате и туалете первой младшей группы «Пчелки», в раздевальной комнате и туалете средней группы «Колобок», в туалете старшей логопедической группы «Рябинки», в групповой комнате и туалете подготовительной к школе группы «Теремок», в физкультурном зале, музыкальном зале, медицинском кабинете, процедурном кабинете, прачечной, кабинете психолога (пункт 6), не оборудованы отдельные кабинки для девочек и мальчиков в туалете старшей группе «Почемучки», группе «Непоседы» (пункт 10); в структурном подразделении «Детский сад №10 комбинированного вида» не проведен ремонт полов и плитки в туалетной комнате логопедической группы №2 «Пчелки» (пункт 1); в структурном подразделении «Центр развития ребенка-детский сад №14» не оборудованы теневые навесы четырех групп полами из дерева (пункт 1), не приобретено на игровые площадки приспособлений для игр детей (пункт 2), не проведена замена оконных рам в игровых и спальных групповых помещениях (пункт 3); в структурном подразделении «Детский сад №15» не проведен ремонт входного центрального крыльца здания дошкольного образовательного учреждения (пункт 1); в структурном подразделении «Детский сад №16 комбинированного вида» не устранены повреждения и дефекты асфальтового покрытия на дорожках дошкольного учреждения (пункт 1); в структурном подразделении «Детский сад №18 комбинированного вида» не устранены повреждения и дефекты асфальтового покрытия проездов, подходов и дорожек на территории дошкольного учреждения (пункт 1); не проведен ремонт полов в коридоре на первом этаже, в средней группе «Непоседы» в туалете, в логопедической группе «Затейники» в групповой, туалете (пункт 6), не проведена замена окон во второй логопедической группе «Букварята» и на пищеблоке (пункт 7), не проведен ремонт стен и потолка: в группе для детей с аутизмом «Пчелки» - стены в туалете, в средней группе «Непоседы» - стены в туалете, умывальной, буфете, в старшей группе «Солнышко» - стены в туалете для мальчиков, в спортивном зале – потолок (пункт 8), не проведен ремонт санитарно-технического оборудования в туалетах: в первой младшей группе «Почемучки» - в умывальной смеситель не закреплен, не проведен ремонт (или замена) водопроводных труб (ржавые, покрытие канализационной трубы в санитарном узле частично разрушено) (пункт 10); в структурном подразделении «Детский сад № 50 комбинированною вида» теневые навесы четырех групп на игровых площадках не оборудованы полами из дерева (пункт 1), не устранены повреждения и дефекты стен туалетной комнаты, стен и потолка в спальне, стен и потолка в раздевальной первой младшей группы, стен и потолка лестничного марша (левое, правое), потолка в раздевальной, потолка в спальне средней группы, потолка в игровой, потолка в игровой старшей группы, потолка в умывальной, потолка в спальне второй младшей группы (пункт 2), не устранены повреждения и дефекты стен, потолка, оконных откосов прачечной, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью воспитанников дошкольных организаций.

С учетом уточнения заявленных требований, истец просит обязать МБДОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района в течении девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований статей 11, 24, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.2.4, 3.1.2, 2.4.11, 3.1.7, 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные в ходе проведения профилактического визита, исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №288 от 14 декабря 2023 г., а именно:

в структурном подразделении «Детский сад №4», расположенном по адресу: <...>, провести замену окон на пищеблоке (пункт 3);

в структурном подразделении «Детский сад №7 комбинированного вида», расположенном по адресу: <...>, на территории групповой площадки установить теневой навес (1ед.) (пункт 1);

в структурном подразделении «Детский сад №9 комбинированного вида», расположенном по адресу: <...>, д.11, оборудовать отдельные кабинки для мальчиков и девочек в туалетах старшей логопедической группы «Рябинки», подготовительной к школе группы «Теремок» (пункт 3), провести ремонт или замену окон: в раздевальной комнате и туалете первой младшей группы «Сказка», в раздевальной комнате и туалете первой младшей группы «Пчелки», в раздевальной комнате и туалете средней группы «Колобок», в туалете старшей логопедической группы «Рябинки», в групповой комнате и туалете подготовительной к школе группы «Теремок», в физкультурном зале, музыкальном зале, медицинском кабинете, процедурном кабинете, прачечной, кабинете психолога (пункт 6), оборудовать отдельные кабинки для девочек и мальчиков в туалете старшей группы «Почемучки», группы «Непоседы» (пункт 10);

в структурном подразделении «Детский сад № 10 комбинированного вида», расположенном по адресу: <...>, провести ремонт полов и плитки в туалетной комнате логопедической группы №2 «Пчелки»;

в структурном подразделении «Центр развития ребенка-детский сад № 14», расположенном по адресу: <...>, оборудовать теневые навесы четырех групп полами из дерева (пункт 1), приобрести на игровые площадки приспособлений для игр детей (пункт 2), провести замену оконных рам в игровых и спальных групповых помещениях (пункт 3);

в структурном подразделении «Детский сад № 15», расположенном по адресу: <...>, провести ремонт входного центрального крыльца здания дошкольного образовательного учреждения (пункт 1);

в структурном подразделении «Детский сад №16 комбинированного вида», расположенного по адресу: <...>, устранить повреждения и дефекты асфальтового покрытия на дорожках дошкольного учреждения (пункт 1);

в структурном подразделении «Детский сад №18 комбинированного вида», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.40 лет Победы, д.13а, устранить повреждения и дефекты асфальтового покрытия проездов, подходов и дорожек на территории дошкольного учреждения (пункт 1), провести ремонт полов: в коридоре на первом этаже, в средней группе «Непоседы» в туалете, в логопедической группе «Затейники» в групповой, в туалете (пункт 6), провести замену окон во второй логопедической группе «Букварята» и на пищеблоке (пункт 7), провести ремонт стен и потолка: в группе для детей с аутизмом «Пчелки» - стены в туалете, в средней группе «Непоседы» - стены в туалете, умывальной, буфете, в старшей группе «Солнышко» - стены в туалете для мальчиков, в спортивном зале – потолок (пункт 8), провести ремонт санитарно-технического оборудования в туалетах: в первой младшей группе «Почемучки» - в умывальной закрепить смеситель, провести ремонт или замену водопроводных труб (пункт 10);

в структурном подразделении «Детский сад №50 комбинированною вида», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул. ФИО1, д.28а, теневые навесы четырех групп на игровых площадках оборудовать полами из дерева (пункт 1), устранить повреждения и дефекты стен туалетной комнаты, стен и потолка в спальне, стен и потолка в раздевальной первой младшей группы, стен и потолка лестничного марша (левое, правое), потолка в раздевальной, потолка в спальне средней группы, потолка в игровой, потолка в игровой старшей группы, потолка в умывальной, потолка в спальне второй младшей группы (пункт 2), устранить повреждения и дефекты стен, потолка, оконных откосов прачечной (пункт 4).

В судебное заседание истец – представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, при этом начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах ФИО2 представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, указав, что заявленные исковые требование поддерживает в полном объеме.

Ответчик – представитель МБДОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, при этом директор МБДОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района ФИО3 представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства МБДОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района признает в полном объеме, сущность части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истцу разъяснена и понятна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представителем администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 представлено заявление о рассмотрении в дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Приведенное правовое положение направлено на реализацию принципа процессуальной экономии и требования эффективности судопроизводства, обусловленных необходимостью достижения такой задачи гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 2424-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19 июля 2016 г. № 1561-О указал, что нормативное регулирование, предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Учитывая вышеприведенные правовые положения и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд принимает заявленное директором МБДОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района ФИО3 признание иска, считая, что такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для устранения выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства ответчику необходимо произвести комплекс мероприятий, требующих временных затрат, суд находит целесообразным установить ответчику срок исполнения решения, указанный истцом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района (ИНН<***>) в течении девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований статей 11, 24, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.2.4, 3.1.2, 2.4.11, 3.1.7, 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные в ходе проведения профилактического визита, исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №288 от 14 декабря 2023 г., а именно:

в структурном подразделении «Детский сад №4», расположенном по адресу: <...>, провести замену окон на пищеблоке (пункт 3);

в структурном подразделении «Детский сад №7 комбинированного вида», расположенном по адресу: <...>, на территории групповой площадки установить теневой навес (1ед.) (пункт 1);

в структурном подразделении «Детский сад №9 комбинированного вида», расположенном по адресу: <...>, д.11, оборудовать отдельные кабинки для мальчиков и девочек в туалетах старшей логопедической группы «Рябинки», подготовительной к школе группы «Теремок» (пункт 3), провести ремонт или замену окон: в раздевальной комнате и туалете первой младшей группы «Сказка», в раздевальной комнате и туалете первой младшей группы «Пчелки», в раздевальной комнате и туалете средней группы «Колобок», в туалете старшей логопедической группы «Рябинки», в групповой комнате и туалете подготовительной к школе группы «Теремок», в физкультурном зале, музыкальном зале, медицинском кабинете, процедурном кабинете, прачечной, кабинете психолога (пункт 6), оборудовать отдельные кабинки для девочек и мальчиков в туалете старшей группы «Почемучки», группы «Непоседы» (пункт 10);

в структурном подразделении «Детский сад № 10 комбинированного вида», расположенном по адресу: <...>, провести ремонт полов и плитки в туалетной комнате логопедической группы №2 «Пчелки»;

в структурном подразделении «Центр развития ребенка-детский сад № 14», расположенном по адресу: <...>, оборудовать теневые навесы четырех групп полами из дерева (пункт 1), приобрести на игровые площадки приспособлений для игр детей (пункт 2), провести замену оконных рам в игровых и спальных групповых помещениях (пункт 3);

в структурном подразделении «Детский сад № 15», расположенном по адресу: <...>, провести ремонт входного центрального крыльца здания дошкольного образовательного учреждения (пункт 1);

в структурном подразделении «Детский сад №16 комбинированного вида», расположенного по адресу: <...>, устранить повреждения и дефекты асфальтового покрытия на дорожках дошкольного учреждения (пункт 1);

в структурном подразделении «Детский сад №18 комбинированного вида», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.40 лет Победы, д.13а, устранить повреждения и дефекты асфальтового покрытия проездов, подходов и дорожек на территории дошкольного учреждения (пункт 1), провести ремонт полов: в коридоре на первом этаже, в средней группе «Непоседы» в туалете, в логопедической группе «Затейники» в групповой, в туалете (пункт 6), провести замену окон во второй логопедической группе «Букварята» и на пищеблоке (пункт 7), провести ремонт стен и потолка: в группе для детей с аутизмом «Пчелки» - стены в туалете, в средней группе «Непоседы» - стены в туалете, умывальной, буфете, в старшей группе «Солнышко» - стены в туалете для мальчиков, в спортивном зале – потолок (пункт 8), провести ремонт санитарно-технического оборудования в туалетах: в первой младшей группе «Почемучки» - в умывальной закрепить смеситель, провести ремонт или замену водопроводных труб (пункт 10);

в структурном подразделении «Детский сад №50 комбинированною вида», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул. ФИО1, д.28а, теневые навесы четырех групп на игровых площадках оборудовать полами из дерева (пункт 1), устранить повреждения и дефекты стен туалетной комнаты, стен и потолка в спальне, стен и потолка в раздевальной первой младшей группы, стен и потолка лестничного марша (левое, правое), потолка в раздевальной, потолка в спальне средней группы, потолка в игровой, потолка в игровой старшей группы, потолка в умывальной, потолка в спальне второй младшей группы (пункт 2), устранить повреждения и дефекты стен, потолка, оконных откосов прачечной (пункт 4).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Бардина