Решение № 2-630/2021 2-630/2021~М-340/2021 М-340/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-630/2021

Дело № 2-630/2021

УИД:76RS0015-01-2021-000619-89

Изготовлено 07.07.2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2021 г. г.Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Л.В.,

при секретаре Седовой А.М.,

с участием помощника Ярославского транспортного прокурора Юрчук М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Российские железные дороги» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении и встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ОАО «РЖД» об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, взыскать расходы по уплате госпошлины.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю помещение, состоящее из № комнат, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу <адрес> для проживания ФИО1 и членов его семьи ФИО4 и ФИО3 Договор заключен на срок 11 месяцев. В случае отсутствия заявлений о прекращении договора, договор пролонгируется на следующие 11 месяцев. При расторжении договора или окончания срока его действия наниматель обязан освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение, оплатить стоимость не произведенного своевременно текущего ремонта, оплатить имеющиеся задолженности по договору на дату передачи жилого помещения наймодателю. 31.05.2019 нанимателю было направлено уведомление о том, что 01.08.2019 срок действия договора истекает и договор прекращает свое действие, наниматель обязан освободить жилое помещение. Уведомление получено нанимателем 10.06.2019, оставлено без ответа. 22.08.2019 нанимателю было направлено повторное уведомление, согласно которому он и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение до 01.11.2019. Уведомление получено нанимателем 01.09.2019, оставлено без ответа.

ФИО1, ФИО4, ФИО3 предъявили встречное исковое заявление, в котором просили обязать ОАО «РЖД» заключить договор купли-продажи с ФИО1, ФИО4, ФИО3, по условиям которого ОАО «РЖД» (продавец) продает, а ФИО1, ФИО4, ФИО3 (покупатели) покупают каждый по 1/3 доле в праве на жилое помещение: № комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу <адрес>, цена договора 2384818,07 руб., которую покупатели уплачивают в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств по реквизитам, предоставленным продавцом.

В обоснование иска указано, что ФИО1 по трудовому договору с ОАО «РЖД» № был назначен на должность <данные изъяты> Ярославского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Пунктом 1.10 трудового договора работнику гарантированы на период работы все виды государственного и социального страхования, социальные гарантии и льготы в соответствии с ТК РФ, локальными нормативными актами ОАО РЖД. В п.1 раздела 2 трудового договора установлено, что работодатель обязуется предоставить работнику жилое помещение в г.Ярославле по договору найма с правом последующего выкупа жилого помещения в соответствии с Порядком, предусмотренным распоряжением ОАО РЖД от 30.04.2004 № 1987р «О порядке предоставления жилых помещений работникам ОАО РЖД», на совместно проживающий состав семьи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после переезда в г.Ярославль была предоставлена квартиры по адресу <адрес>, которую он занимает до настоящего времени семьей из 3 человек. ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого изменилась должность работника, он стал ревизором по безопасности движения поездов. В части обеспечения жилым помещением дополнительное соглашение не изменило условий трудового договора, в разделе III указано, что соглашение является неотъемлемой частью трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор продолжает действовать, не расторгнут, не прекращен. ФИО1 с июля 2016 неоднократно предпринимал попытки для реализации своего права выкупа занимаемой квартиры, обращаясь с соответствующими заявлениями. В ответе от 14.07.2016 ФИО1 было рекомендовано встать на учет для предоставления корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилья. ФИО1 являлся приглашенным работником, своего жилья в г.Ярославле не имел, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений от 30.04.2004 имеет право выкупа предоставленного по найму жилого помещения. ФИО1 14.05.2021 обратился в ОАО РЖД с заявлением, в котором просил заключить с ним договор купли-продажи занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, встречный иск не признал, пояснил, что квартира по адресу <адрес> является собственностью ОАО «РЖД», относится к специализированному жилому фонду. ФИО1 с 2014 года работает в другой должности, в дополнительном соглашении трудовой договор был полностью изложен в новой редакции, поскольку к его новой должности предъявлялись иные требования, предусматривались иные права и обязанности. Лица, занимающие должность ревизора, жильем не обеспечиваются. За выкупом жилья он был вправе обратиться, когда занимал руководящую должность, этим правом он не воспользовался. На сегодняшний день для работников не предусмотрено право выкупа жилья, единственной льготой является субсидирование ипотеки. С ФИО1 возможно заключить договор коммерческого найма жилого помещения по среднерыночной цене арендной платы.

В судебном заседании представитель В-вых адвокат Лисина М.А. исковые требования ОАО РЖД не признала, встречный иск поддержала, дала пояснения, изложенные во встречном иске, а также пояснила, что оснований для применения норм ЖК РФ о специализированном жилищном фонде не имеется. ФИО1 является приглашенным работником. В 2018 году ФИО1 была выставлена плата за найм жилья в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, с чем он был не согласен, обращался в различные организации. ОАО РЖД не стало продлять с ним договор найма спорного жилого помещения. В 2016 году он обращался с заявлением о выкупе занимаемого жилого помещения. ФИО1 проживает в квартире с 2005 года, неоднократно делал там ремонт. Жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилому фонду. ФИО1 в мае 2021 года обратился с заявлением о выкупе жилого помещения, ответ не получен. В связи с чем, если установлено, что одна сторона уклоняется от обязанности заключить договор, эта обязанность предусмотрена законом или договором, если в течение 30 дней от другой стороны не последовало ответа, то сторона имеет право в судебном порядке понудить другую сторону к заключению договора. Не имея жилого помещения в г.Ярославле, ФИО1 автоматически является нуждающимся в предоставлении жилого помещения. В-вы не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения исходя из условий трудового договора, В-вы приобрели право выкупа жилого помещения в силу локальных актов ОАО РЖД.

Представитель третьего лица УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что ФИО1, ФИО4, ФИО3 были зарегистрированы по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время регистрации по данному адресу не имеют.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что иск ОАО РЖД подлежит удовлетворению, встречный иск удовлетворению не подлежит, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ и п. 4 ст. 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Основания выселения граждан из жилого помещения должны быть строго определены законом и только в соответствии с ним суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ договор найма жилого помещения - соглашение сторон, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и использование для проживания.

На основании ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе представить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договоров, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которого ФИО1 был назначен на должность <данные изъяты> Ярославского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Пунктом 1 раздела 2 трудового договора «Дополнительные условия трудового договора» установлено, что работодатель обязуется предоставить работнику жилое помещение в г.Ярославле по договору найма с правом последующего выкупа жилого помещения в соответствии с Порядком, предусмотренным распоряжением ОАО РЖД от 30.04.2004 № 1987р «О порядке предоставления жилых помещений работникам ОАО РЖД», на совместно проживающий состав семьи.

05.05.2005 между ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, согласно п.1.1. которого наймодатель (ОАО РЖД) предоставляет нанимателю (ФИО1) за плату в срочное владение и пользование жилое помещение, относящееся к собственности наймодателя, состоящее из № комнат, общей площадью <данные изъяты> находящееся по адресу <адрес> для использования в целях проживания нанимателя и членов его семьи. Срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю помещение, состоящее из № комнат, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу <адрес> для проживания ФИО1 и членов его семьи ФИО4 и ФИО3 Договор заключен на срок 11 месяцев. В случае отсутствия заявлений о прекращении договора, договор пролонгируется на следующие 11 месяцев.

Согласно представленным документам квартира по адресу <адрес> является собственностью ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого изменилась должность работника, он стал <данные изъяты>.

31.05.2019 нанимателю было направлено уведомление о том, что 01.08.2019 срок действия договора истекает и договор прекращает свое действие, наниматель обязан освободить жилое помещение. Уведомление получено нанимателем 10.06.2019, оставлено без ответа. 22.08.2019 нанимателю было направлено повторное уведомление, согласно которому он и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение до 01.11.2019. Уведомление получено нанимателем 01.09.2019, оставлено без ответа.

В период заключения трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и первоначального договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «РЖД» действовало распоряжение ОАО "РЖД" от 30 апреля 2004 г. N 1987р "О Порядке предоставления жилых помещений работникам открытого акционерного общества "Российские железные дороги", которое утратило силу в связи с изданием распоряжения ОАО «РЖД» от 25.05.2005 № 780р «Об утверждении концепция жилищной политики ОАО "РЖД" на 2005 - 2007 годы и на период до 2020 года".

Пунктом 3.5.1 Порядка предоставления жилых помещений от 30.04.2004 установлено, что право на получение жилого помещения по договору найма с последующим выкупом занимаемого жилого помещения или без такового имеют приглашенные и переведенные специалисты по производственной необходимости в другую местность, руководители и специалисты ОАО «РЖД», перемещенные в другую местность по ротации кадров.

Как следует из материалов дела ФИО1 являлся приглашенным работником, переехал в г.Ярославль из <данные изъяты>.

10.02.2014 ФИО1 был переведен на должность <данные изъяты>, с ним было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которого трудовой договор был изложен в новой редакции.

Дополнительное соглашение от 10.02.2014 не содержало каких-либо положений о праве ФИО1 на получение жилого помещения по договору найма с последующим выкупом занимаемого жилого помещения или без такового. Доводы представителя ФИО1 о том, что в части раздела 2 трудового договора «Дополнительные условия трудового договора» трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ продолжал действовать, несостоятельны, поскольку дополнительное соглашение условий о сохранении действия данного раздела не содержит.

Кроме того, пунктом 7.3 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что указанный договор досрочно расторгается Наймодателем в случае изменения профессии или перевода работника на другую должность, работа на которой не дает права проживать в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, между сторонами ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорной квартиры был заключен договор краткосрочного найма, срок действия которого истек, то есть сложились гражданско-правовые отношения в рамках договора найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО "РЖД", утвержденных Распоряжением ОАО "РЖД" № 780р от 25.05.2005 года, право проживать в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" на период работы в ОАО "РЖД" предоставляется работникам основных профессий и должностей, обеспечивающим соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО "РЖД", которое действовало в период заключения договора найма в <данные изъяты> и в период перевода ФИО1 на другую должность.

Должность <данные изъяты> не входит в Перечень основных профессий и должностей работников ОАО "РЖД", утвержденный Распоряжением ОАО "РЖД" № 780р от 25.05.2005 года, которые могут проживать в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД".

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальном жилищному фонду, является собственностью ОАО "РЖД", предоставлено было ФИО1 на условиях краткосрочного найма, в связи с чем обязанность по предоставлению жилого помещения или пролонгации договора у ОАО "РЖД" не возникла. Отношения по договору социального найма между сторонами отсутствуют, как и отсутствуют основания для пользования спорным жилым помещением.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с работой на должности начальника Ярославской дистанции электроснабжения Ярославского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД», и в связи с его переводом на иную должность, не предусматривающую получение специализированного жилья, договор найма спорного жилого помещения считается расторгнутым.

В соответствии с п. 26 Правил предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО "РЖД" предусмотрен 3-месячный срок освобождения жилого помещения после расторжения договора найма.

В 2019 году ФИО6 дважды направлялись уведомления о необходимости освободить занимаемое жилое помещение. До настоящего времени В-вы квартиру не освободили, при этом законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

Учтено судом и то, что к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся.

Рассматривая требования В-вых по встречному иску об обязании ОАО «РЖД» заключить договор купли-продажи занимаемого жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований, поскольку как при заключении трудового договора с ФИО1 в <данные изъяты>, так и в последующем локальными нормативными актами ОАО «РЖД» был предусмотрен определенный порядок как выкупа жилого помещения, так и в последующем предоставления корпоративной поддержки при приобретении жилья.

Ни в период действия распоряжения ОАО "РЖД" от 30 апреля 2004 г. № 1987р "О Порядке предоставления жилых помещений работникам открытого акционерного общества "Российские железные дороги", ни в период действия распоряжения ОАО «РЖД» от 25.05.2005 № 780р «Об утверждении концепция жилищной политики ОАО "РЖД" на 2005 - 2007 годы и на период до 2020 года" (вместе с Правилами предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО "РЖД"; Правилами предоставления работникам ОАО "РЖД" корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в собственность) ФИО1 не воспользовался правом на выкуп жилого помещения и на предоставление корпоративной поддержки.

Обращения ФИО1 в 2016, 2019, 2021 г.г. рассмотрены, ФИО1 даны ответы, в которых рекомендовано предоставить пакет документов для рассмотрения соответствующей комиссией.

Доказательств того, что ФИО1 предоставлены необходимые документы, суду не предоставлено.

В настоящее время ОАО «РЖД» издано распоряжение от 21.07.2020 № 1555/р «Об утверждении Концепции жилищной политики ОАО «РЖД» и некоторых документов, необходимых для ее реализации» (Вместе с Концепцией, Положением о жилищных комиссиях ОАО «РЖД», Правилами формирования специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», предоставления его жилых помещений и пользования ими, а также возмещения части расходов по найму жилых помещений у сторонних собственников, Правилами предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки при приобретении ими в собственность жилых помещений (участии в долевом строительстве).

Для рассмотрения обращений работников по вопросам обеспечения жильем и получения корпоративной поддержки в ОАО «РЖД» создана Центральная жилищная комиссия и региональные жилищные комиссии.

Жилищные комиссии ОАО «РЖД», осуществляющие свою деятельность в соответствии с жилищным законодательством РФ и нормативными актами ОАО «РЖД» рассматривают и принимают решение о постановке на учет, снятии с учета и предоставлении работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки при приобретении жилого помещения (п.7 раздела II Правил предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки).

Согласно п.2 раздела III Правил предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки для получения любой из форм корпоративной поддержки работник ОАО «РЖД» должен обратиться с заявлением в соответствующую жилищную комиссию.

Последнее заявление ФИО1 о принятии на учет работника ОАО «РЖД» для предоставления корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилого помещения датировано 28.06.2021, решение по заявлению жилищной комиссией не принято.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования В-вых по встречному иску по сути сводятся к возложению обязанности на ОАО «РЖД» заключить договор купли-продажи жилого помещения в судебном порядке в обход административного порядка, предусмотренного локальными нормативными актами ОАО «РЖД». При этом суд не вправе подменять функции административных органов ОАО «РЖД, ответственных за соответствующее направление деятельности ОАО «РЖД» при отсутствии соблюдения ФИО1 предусмотренного порядка как выкупа жилого помещения, так и предоставления корпоративной поддержки.

Кроме того, ФИО4, ФИО3 работниками ОАО «РЖД» не являются, поэтому законных оснований для заявления требований о заключении с ними договора купли-продажи жилого помещения по 1/3 доли каждому, суд не усматривает.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд отказывает ФИО6 в удовлетворении требований об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения.

На основании ст.98 ГПК РФ с ФИО1, ФИО4, ФИО3 в солидарном порядке подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Российские железные дороги» удовлетворить полностью.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу ОАО «Российские железные дороги» в солидарном порядке расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ОАО «РЖД» об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения отказать полностью.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.В.Плотникова