Постановление № 5-666/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-666/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 28 мая 2018 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (место жительства: <адрес> место осуществление деятельности: <...>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах.

На основании обращения гражданина С на нарушение санитарного законодательства при эксплуатации торгового объекта «Колбасы и деликатесы», Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе на основании определения от 04.04.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в неспециализированном предприятии розничной торговли – в павильоне, расположенном в <...>. 06.04.2018 г. ведущим специалистом- экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области произведен осмотр в павильоне, принадлежащем индивидуальному предпринимателю, по результатам проведенного осмотра должностным лицом выявлены нарушения СанПиН 2.3.6.1066-01, а именно: в павильоне отсутствуют моющие, дезинфицирующие средства, разрешенные органами госсаннадзора, то есть нарушается режим обработки разделочного инвентаря (п. 5.9), отсутствуют маркировки на разделочном инвентаре (п. 8.5).

Ведущий специалист- эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила, что в ходе проведения административного расследования в отношении ИП ФИО1, установлены нарушения действующих санитарных норм и правил, что послужило основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола о привлечении к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании факт выявленных нарушений не оспорила, просила в качестве смягчающих обстоятельств учесть, что в настоящее время выявленные в ходе проведенного осмотра нарушения устранены.

Суд, заслушав мнения участников процесса, исследовав административный материал, полагает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...». В силу ст. 11, ч.1 ст. 24 этого же Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Так, согласно п.5.9 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Согласно п. 8.5 СанПиН 2.3.6.1066-01, при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений влечет административную ответственность, включая лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП подтверждается:

- обращением вх. № 2253 от 21.03.2018 г. на нарушение санитарного законодательства в павильоне ИП ФИО1 «колбасы и деликатесы», расположенном по ул. Г-ны, 8;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.04.2018 г. №151пн;

-выпиской из ЕГРЮЛ;

- протоколом осмотра от 06.04.2018 г., согласно которому в ходе проведения осмотра установлено, что отсутствуют промаркированные емкости для проведения обработки разделочного инвентаря, также отсутствуют маркировки на разделочном инвентаре.

Судом установлено, что ИП ФИО1 нарушены санитарно- эпидемиологические требования при осуществлении продовольственной торговли и обороте в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно: 06.04.2018 г. ведущим специалистом- экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2 произведен осмотр в павильоне принадлежащего индивидуальному предпринимателю, по результатам проведенного осмотра должностным лицом выявлены нарушения СанПиН 2.3.6.1066-01, а именно: в павильоне отсутствуют моющие, дезинфицирующие средства, разрешенные органами госсаннадзора, то есть нарушается режим обработки разделочного инвентаря (п. 5.9), отсутствуют маркировки на разделочном инвентаре (п. 8.5).

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Ее действия суд квалифицирует по ст.6.4 Кодекса РФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает, что ИП ФИО1 устранены установленные в ходе проведения осмотра выявленные нарушения.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям продовольственной торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, указывает на необходимость применения наказания, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, поскольку судом не установлены обстоятельства для применения наиболее строгого наказания, предусмотренного санкцией вышеуказанной статьи в виде приостановления деятельности, угрожающие жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32731000, р/сч <***>, БИК 043207001, КБК14111628000016000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) О. Н. Данилова

Копия верна. Судья: О. Н. Данилова