Решение № 2-558/2017 2-558/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-558/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчиков ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО2, действующей соответственно на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 24 000 рублей в связи с нахождением в камере № ШИЗО в течение 8 суток и компенсации морального вреда в размере 141000 рублей в связи с нахождения в камере № ПКТ, указывая, что в данных камерах в нарушение ч.4 ст. 94 УИК РФ отсутствуют радиоточки. Администрация исправительного учреждения умышлено и целенаправленно препятствует ему в получении информационных новостей из источников СМИ, чем нарушает ст. 24 Конституции РФ, ежедневно причиняя ущерб его правам, свободам и законным интересам. Ему причинена депрессия и чрезмерные страдания ввиду очевидного нарушения его неимущественных прав и нематериальных благ.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, о чем вынесено соответствующее определение суда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России по Нижегородской области старший юрисконсульт ФИО2, действующая соответственно на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала в полном объеме, указывая, что отсутствие непосредственно в камере № ШИЗО и камере № ПКТ радиоточек никоим образом не нарушает права и законные интересы истца, не свидетельствует о причинении ему морального вреда. Информацию он может получать из газет, в частности из газеты «Казенный дом», которая поступает в исправительное учреждение два раза в месяц, а также может за свой счет выписать другие газеты и приобрести радиоприемник.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

С учетом изложенного, а также мнения истца ФИО1, представителя ответчиков ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО2, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - Министерства финансов Российской Федерации.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителя ответчиков ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО2, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 150 ГК РФ – жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с изм.), под моральным вредом понимается нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина».

В соответствии со ст. ст. 1, 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция РФ, настоящий Закон и иные нормативно-правовые акты РФ, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно п.1 ст. 13 вышеуказанного Закона, учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.

Согласно п.4 ст. 94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № ШИЗО, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в камере № ПКТ.

По утверждению истца в камере № ШИЗО, в которой он находился, и помещении камерного типа (ПКТ) в камере №, в которой он находится по настоящее время, отсутствует радиоточка, что препятствует ему в получении информационных новостей из источников СМИ, чем нарушается ст. 24 Конституции РФ, ежедневно причиняется ущерб его правам, свободам и законным интересам. Ему причинена депрессия и чрезмерные страдания ввиду очевидного нарушения его неимущественных прав и нематериальных благ.

Согласно справке начальника отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России в помещениях ШИЗО и ПКТ имеется радиоточка. Прослушивание передач осужденными производится согласно распорядку дня.

Представитель ответчиков ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России по Нижегородской области старший юрисконсульт ФИО2 в судебном заседании признала факт отсутствия непосредственно в камерах ШИЗО и ПКТ радиоточек, указывая, что радиоточки в указанных помещениях ранее имелись, однако, были приведены в неисправное состояние осужденными, в связи с чем в настоящее время отсутствуют. У инспектора в помещениях ШИЗО и ПКТ имеется одна радиоточка.

Факт отсутствия в камерах ШИЗО и ПКТ радиоточек подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, который пояснил, что радиоточек в камерах нет. Информацию посредством радио осужденные не получают. Газету «Казенный дом» приносит библиотекарь два раза в месяц.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что ФИО1 находился в камере № ШИЗО и камере № ПКТ ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, которые не отвечали требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ. В данных камерах в нарушение ч.4 ст. 94 УИК РФ не обеспечены надлежащие материально-бытовые условия, а именно, отсутствуют радиоточки.

Поскольку нарушение условий содержания истца в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области установлено (отсутствие радиоточек в камере № ШИЗО и камере № ПКТ), то данным фактом истцу причинен моральный вред.

Нахождение ФИО1 в помещениях не отвечающим требованиям законодательства объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для компенсации истцу морального вреда.

Само по себе отсутствие у исправительного учреждения возможности обеспечить заключенному надлежащие условия содержания независимо от причин не снимает с него этой обязанности и не может освобождать от ответственности за допущенные нарушения.

Вместе с тем, судом не усматривается нарушений прав истца, установленных ст. 24 Конституций РФ. Доказательств таких нарушений истцом суду не представлено.

Что касается права истца на получение информации, то судом установлено, что информационные новости ФИО1 может получать через библиотеку и информационно-правовой пункт.

Из справки начальника отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно графика работы библиотеки и информационно-правового пункта и мобильной базы вакансий, осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ОСУОН имеют право пользоваться услугами библиотеки в субботу с 10.00 часов до 14.00 часов.

Свидетель ФИО5, работающий библиотекарем в ФКУ ИК-20 пояснил, что газеты в камеры ШИЗО и ПКТ он носит еженедельно. Газета «Казенный дом» поступает в учреждение два раза в месяц. Некоторые осужденные выписывают газеты за свой счет. ФИО1 к таким осужденным не относится.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт наличия у ФИО1 депрессии и чрезмерных страданий в связи с отсутствием в камерах радиоточек.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физический и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда, судом учитывается также период нахождения истца в камере № ШИЗО и камере № ПКТ

С учетом изложенного, суд считает разумной, законной и справедливой компенсацию морального вреда в размере 200 рублей.

Согласно ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», финансовое обеспечение функционирования уголовно – исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета РФ, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде от имении Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в качестве представителя по искам к Российской Федерации, субъекту РФ, муниципального образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, в соответствии с п.3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп.1 п. 3 ст. 158 БК РФ взыскание может производиться только с главного распорядителя средств федерального бюджета – с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

По мнению суда, ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ не являются лицами, с которых подлежит возмещению вред, причиненный в связи с ненадлежащими условиями содержания в камерах ШИЗО и ПКТ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, с которой государственная пошлина взысканию не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В остальной части исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова