Постановление № 5-131/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 5-131/2019

Дело № 5-131/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 17 апреля 2019 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «УправДом», юридический адрес и местонахождение <...> ОГРН <***>, ИНН <***>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 февраля 2019 г. в 11 ч. 00мин. ООО Управляющая компания «УправДом» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий в жилом дома по адресу <адрес>, находящемся в управлении ООО УК «УправДом», выразившееся в нарушении требований пунктов 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях», а именно:

- у входа в подъезд установлены два контейнера для сбора ТБО, переполненные твердыми коммунальными отходами (в соответствии с требованиями п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 – контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно);

- в мусорной камере установлены приспособленные ёмкости и мусор сыпется с мусорного ствола на пол камеры, мусоропровод не обрадован устойчивыми, обеспечивающими возможность его отчистки, дезинфекции и дезинсекции, мусороприемная камера не оборудована водопроводом и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, что подтверждает фотосъёмка (в соответствии с требованиями п. 8.2.2, п. 8.2.3 4 СанПиН 2.1.2.2645-10 – мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его отчистки, дезинфекции и дезинсекции. Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления) допущено нарушение санитарно- эпидиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, что в соответствии с положениями статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуется состав административно наказуемого деяния, выявленные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, находящихся там вещей и документов от 19.02.2019 года (с фотофиксацией).

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО УК «УправДом» не явился, юридическое лицо извещалось надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, судом извещался надлежащим образом.

Поскольку от сторон не поступало ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «УправДом» по имеющимся материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО УК «УправДом» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе рассмотрения обращения жителя г. Ульяновска, направленное прокуратурой Ульяновской области (вх. № от 11.02.2019 г.) на нарушение требований санитарного законодательства при содержании мест общего пользования (мусорной камеры) жилого дома должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области был осуществлен выезд по адресу <адрес>

В ходе осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): требований пунктов 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях»: а именно

- у входа в подъезд установлены два контейнера для сбора ТБО, переполненные твердыми коммунальными отходами (в соответствии с требованиями п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 – контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно);

- в мусорной камере установлены приспособленные ёмкости и мусор сыпется с мусорного ствола на пол камеры, мусоропровод не обрадован устойчивыми, обеспечивающими возможность его отчистки, дезинфекции и дезинсекции, мусороприемная камера не оборудована водопроводом и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, что подтверждает фотосъёмка (в соответствии с требованиями п. 8.2.2, п. 8.2.3 4 СанПиН 2.1.2.2645-10 – мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его отчистки, дезинфекции и дезинсекции. Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления).

Данный факт подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов от 19.02.2019 года.

Вина ООО УК «УправДом» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № от 04.03.2019 года, в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения, составленного уполномоченным должностным лицом; обращении ФИО1, протоколом осмотра от 19.02.2019 г., фотографиями, на которых зафиксированы выявленные нарушения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч.3 ст. 39 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Действия ООО УК «УправДом» подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При этом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 8.2.4 Санитарных правил и норм 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сборы бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В соответствии с п. 8.2.2, п. 8.2.3 указанных Санитарных правил и норм мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции. Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

ООО УК "УправДом", являясь управляющей организацией, обязано проводить комплекс работ и услуг по надлежащему содержанию общего имущества и техническому обслуживанию общих коммуникаций многоквартирного дома, и несет ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований предъявляемых к эксплуатации жилых зданий и подвальных помещений.

Таким образом, суд считает, что ООО УК «УправДом», имея возможность для соблюдения правил и норм, своевременно не были приняты все зависящие от него меры для их соблюдения.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, то есть для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако суд считает, что выявленные нарушения указанных санитарных правил и норм с учетом степени, тяжести и количества выявленных нарушений представляют собой существенную угрозу общественным интересам.

Более того, существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны ООО УК «УправДом» должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также учитывая общественные интересы, и приходит к решению, что наказание следует назначить в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «УпраДом», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с04681788280), ИНН <***>, КПП 732501001, Р\с № 40101810100000010003 Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствие с положениями, закрепленными в статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В течение 60 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в суд необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа.

Не представление по истечении указанного срока в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, расценивается как уклонение от уплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Сошкина