Решение № 2-1705/2024 2-213/2025 2-213/2025(2-1705/2024;)~М-1522/2024 М-1522/2024 от 30 января 2025 г. по делу № 2-1705/2024

Дело № 2-213/2025 (2-1705/2024)

УИД: 25RS0013-01-2024-002242-44

Мотивированное
решение принято:31.01.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года <адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете досрочной страховой пенсии,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что <Дата>. он обратился в ГУ Пенсионный фонд по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения документов ответчиком было принято решение №___, которым в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого количества лет специального стажа (10 лет). Специальный стаж составлял 8 лет 06 месяцев 2 дня. Пенсия ему была назначена с <Дата>. по достижении 57 лет. Причиной отсутствия на дату обращения за назначением пенсии требуемого количества лет специального стажа послужило не включение в стаж периодов работы, в том числе с <Дата>. – работа в должности электрогазосварщика в кооперативе «Электрод», по причине отсутствия документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке (архивная справка №___-№___). Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от <Дата>. ему включен в специальный стаж период работы с <Дата> по <Дата>. в должности электрогазосварщика в кооперативе «Электрод». Таким образом, при включении указанного периода в специальный стаж, на дату обращения <Дата>. у него имеется 10 лет специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как он достиг возраста 56 лет <Дата>. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с даты обращения за назначением пенсии, то есть с <Дата>. Согласно ответу от <Дата>. в перерасчете ему отказано. На основании изложенного, просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии с даты подачи первоначального заявления с <Дата> по <Дата>; взыскать с ответчика в его пользу сумму перерасчета пенсии за период с <Дата> по <Дата>, госпошлину в размере 3000 руб., расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 6500 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что вопреки доводам возражений ответчика, решением Фрунзенского районного суда <адрес> края от <Дата>. истцу отказано в назначении пенсии с <Дата>. по причине того, что она уже назначена, а исковых требований о пересчете пенсии <Дата>. истец ранее не заявлял.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что <Дата>. истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №___. В июле <Дата>. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> на основании решения от <Дата>. истцу был произведен перерасчет размера страховой пенсии с даты её назначения (<Дата>) с учетом включения в специальный стаж периода работы с <Дата> по <Дата>. С требованием истца произвести перерасчет с <Дата> не согласен, поскольку в мотивированной части решения Фрунзенского районного суда от <Дата>. содержится вывод об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с <Дата>, выплатив образовавшуюся задолженность, поскольку, как установлено судом, с <Дата> по достижении 57-летнего возраста истцу была назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Решение истцом не обжаловалось, вступило в законную силу и исполнено ответчиком. С требованием о предоставлении расчета суммы перерасчета пенсии и её взыскания не согласны, поскольку основания для произведения такого перерасчета не имеется. Возражает против взыскания с ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины и услуг по составлению искового заявления, поскольку они относятся к убыткам, подлежащим возмещению в порядке ст.ст. 16,16 и 1069 ГК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, оценив доводы сторон, суд приходит к слудующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

<Дата>. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата>. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от <Дата>. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что <Дата> ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа №___ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При подсчете специального стажа не учтен период работы истца в должности электрогазосварщика в кооперативе «Электрод» с <Дата>. Общая продолжительность специального стажа составляет 8 лет 6 месяцев 2 дня, требуемая продолжительность специального стажа при достижении возраста 56 лет – 10 лет.

С <Дата> ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от <Дата> исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, назначить страховую пенсию, выплатить задолженность удовлетворены частично, на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить в специальный стаж период работы ФИО1 с <Дата> по <Дата> в должности электрогазосварщика в кооперативе «Электрод», в остальной части требований отказано.

<Дата> ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о выплате ему пенсии за период с <Дата>.

Ответом №___ от <Дата> ОСФР по <адрес> истцу разъяснено о невозможности выплаты пенсии за указанный период.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> N 2920-О, от <Дата> N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата> №___н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).

В силу пункта 13 Правил N 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 18 Правил N 546н определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от <Дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Эта позиция также отражена в «Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <Дата>).

Порядок и случаи перерасчета страховой пенсии предусмотрены ст.18 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ.

Как установлено по настоящему делу, принимая решение №___ по заявлению ФИО1, пенсионный орган необоснованно не включил в специальный страховой стаж период его работы с <Дата> по <Дата> в должности электрогазосварщика в кооперативе «Электрод», составляющий 1 год 10 месяцев 30 дней, вместе с тем данный период работы истца был включен в его трудовой страж решением суда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем у истца имелось право на назначение страховой пенсии по старости уже на день принятия пенсионным органом решения об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии, однако истец из-за неправомерного не включения пенсионным органом в специальный стаж периода его работы фактически был лишен возможности реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии со дня его возникновения.

Таким образом, поскольку на дату первоначального обращения ФИО1 <Дата> в пенсионный орган за назначением пенсии, с учетом включенного судебным решением в специальный стаж периода его работы <Дата>., общая продолжительность которого на день обращения составляла более 10 лет, что было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то пенсионному органу следовало досрочно назначить истцу пенсию со дня возникновения у него права на нее, а поскольку этого сделано не было, то на ответчике лежит обязанность произвести истцу перерасчет назначенной пенсии со дня возникновения права на нее, то есть со дня обращения.

С учетом взаимосвязи положений статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от <Дата> N 884н, по смыслу которых гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), назначение гражданину пенсии должно осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у гражданина права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с даты подачи первоначального заявления с <Дата> по <Дата> подлежат удовлетворению. Вместе с тем, суд находит требование истца о взыскании с ответчика в его пользу суммы перерасчета пенсии за указанный период преждевременно заявленным, так как возложение судом обязанности произвести перерасчет само по себе предполагает его выплату, а на данный момент истцом не определена сумма задолженности и нет решения ответчика об отказе в ее выплате.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При изложенных обстоятельствах, судебные расходы, понесенные истцом и подтвержденные документально на оплату государственной пошлины по настоящему делу в размере 3000 рублей и юридических услуг по составлению искового заявления в размере 6500 рублей, с учетом отсутствия возражений ответчика относительно неразумности (чрезмерности) заявленной к взысканию суммы, подлежат возмещению с ответчика как с проигравшей стороны в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№___) произвести ФИО1, <Дата> года рождения, <данные изъяты>), перерасчет страховой пенсии по старости с даты подачи заявления с <Дата> по <Дата>.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №___) в пользу ФИО1, <Дата> года рождения (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей и юридических услуг по составлению искового заявления в размере 6500 рублей, всего взыскать 9500 (Девять тысяч пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.

Судья Литвишко Е.В.