Решение № 2-394/2025 2-394/2025~М-86/2025 М-86/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-394/2025

Мотивированное
решение

составлено 17.03.2025

УИД 26RS0024-01-2025-000140-35

№ 2-394/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 10 марта 2025 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Газарян И.А.,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периода в страховой стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Спор возник из пенсионных правоотношений. Полагая, что решением от 25.11.2024 ей ответчиком необоснованно не засчитаны периоды в стаж для назначения досрочной пенсии в оспариваемые периоды, истец обратилась с настоящим иском в защиту своих прав и просила обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.1998 по 30.08.2013 в должности старей вожатой, взыскать судебные расходы в размере 22 000 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 участие не принимала, просила о рассмотрении спора в своё отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал по изложенным в нём доводам.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, просила отказать, поддержала ранее поданные возражения, обратила внимание, что в оспариваемый период истец также работала Невинномысском ЗАО «Радиосервис», ОАО «Невинномысский Азот» и Отделе образования администрации г.Невинномысска, что исключает возможность её работы в должности, которую она просит засчитать в педагогический стаж, в течение полного рабочего дня, и является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке и приходит к следующим выводам.

Как установлено по материалам дела, ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО1 с <данные изъяты> в качестве старшей вожатой МБОУ Гимназия №9 г.Невинномысска Ставропольского края, так как это не предусмотрено Правилами №516 и №781.

По подсчетам ответчика стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с учетом Списка №781 и Правила №781, по состоянию на день подачи заявления – на 04.09.2024 составил 10 лет 11 месяцев 25 дней (при требуемом 25 лет), страховой стаж составил 25 лет 11 месяцев 4 дня, ИПК составил 28.216.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрен приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых перестала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 01 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях: в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют учителя школ всех наименований.

В Списке 1991 года, Списке 1999 года, Списке 2002 года поименована должность "учитель", наименования должностей "вожатый", "пионервожатый" или "старший вожатый" отсутствуют.

Согласно справке от 28.10.2024 МБОУ гимназия №9, норма педагогической нагрузки истца составляла:

01.09.1998-01.09.2011 - 1 ставка старей вожатой;

26.09.2011-01.09.2013- 0.5 ставки воспитатель в группе продленного дня (в порядке совмещения должностей), 1 ставка старшей вожатой;

Поскольку в период действия Положения 1959 года стаж педагогической деятельности в учреждениях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных Перечнем 1959 года у истицы отсутствовал, право на включение в педагогический стаж работы вожатой после 1 января 1992 года не предусмотрено, и, таким образом, не имелось оснований для включения в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" оспариваемого периода работы с 01.09.1998 по 30.08.2013.

Суд учитывает, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, пунктами 3, 4, 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и утвержденными Списками №1067 и №781 должность «старшая вожатая» не предусмотрена.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, работающие в школах всех наименований. В последующих Списках также отсутствует должность вожатой.

Согласно пункту 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно Спискам, в том числе Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке, то есть условием применения данного Списка является занятие штатной должности учителя. Ведение в период работы старшей вожатой учебной нагрузки без занятия штатной должности учителя на полную ставку, таким образом, не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

При разрешении заявления о взыскании судебных расходов, суд учитывает, что доказательств несения расходов на представителя не предоставлено, несмотря на предложение суда, кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении требований, в заявлении о взыскании судебных расходов суд также отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 паспорт <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю <данные изъяты> о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.1998 по 30.08.2013 в должности старей вожатой, взыскании судебных расходов в размере 22 000 руб., расходов на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 17 марта 2025г.

Судья Угроватая И.Н.