Решение № 2-1181/2018 2-156/2019 2-156/2019(2-1181/2018;)~М-1243/2018 М-1243/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2-1181/2018

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «18» января 2019 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Артюховой Е.В.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах ФИО1 к Администрации Богучанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

07 декабря 2018 года прокурор Богучанского района обратился с поступившим в суд 24 декабря 2018 года исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации Богучанского района Красноярского края о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленной заработной платы за период работы с 01 марта 2018 года по 31 мая 2018 года и с 01 июля 2018 года по 31 июля 2018 года в сумме 4210 рублей 65 копеек.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства, начислял материальному истцу заработную плату без учёта необходимости её начисления в размере не меньшем установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Артюхова Е.В. на удовлетворении исковых требований настаивала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в направленном в суд ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против заявленного прокурором требования суду не представила.

Материальный истец ФИО1, надлежащим образом извещённая о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, в ранее направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и материального истца.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст.7,37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.315,316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Богучанский район Красноярского края согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому Постановлением Совмина СССР №1029 от 10 ноября 1967 года, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.п.«в» пункта 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утверждённой Приказом Министерства труда РСФСР №2 от 22 ноября 1990 года, процентные надбавки начисляются на заработок (без учёта районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 % заработка, но не выше 200 рублей в месяц...

Процентная надбавка в Богучанском районе Красноярского края применительно к материальным истцам установлена в размере 50 %.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС №380/П-17 от 04 сентября 1964 года «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен районный коэффициент 1,3 по Богучанскому району Красноярского края.

Судом установлено, что в силу Устава Богучанского района Красноярского края, принятого решение районного Совета №21 от 08 мая 1997 года, администрация Богучанского района Красноярского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, обладает правами юридического лица, и находится по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, материальный истец ФИО1, имеющая стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состояла в трудовых отношениях с ответчиком в указанные в иске периоды в должности <данные изъяты>.

Условиями заключённого с материальным истцом трудового договора, и как видно из представленных справок о начислении материальному истцу заработной платы, в состав заработной платы ФИО1 включены должностной оклад, а также районный коэффициент в размере 30 % и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (северная надбавка), в размере 50 %.

Как видно из трудового договора, заключённого между Администрацией Богучанского района и материальным истцом, ФИО1 установлена продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Из представленных справок о начислении истцу заработных плат, табелей учёта рабочего времени за период с марта по июль 2018 года следует, что ФИО1 с учётом отработанного времени была начислена заработная плата: за март и апрель 2018 года в размере по 16167,00 рублей в месяц, за май 2018 года в размере 13741,96 рубль и за июль 2018 года в размере 9698,96 рублей, при этом в марте и апреле истец полностью отработала нормы рабочего времени, а в мае и июле 2018 года отработала соответственно 17 и 15 рабочих дней при норме рабочего времени соответственно 20 и 22 рабочих дня, что составляет не полную отработку рабочего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом Устава Богучанского района Красноярского края, приказа о приёме истца на работу, трудового договора, заключённого ответчиком с истцом, дополнительных соглашений, табелей учёта рабочего времени, расчётными листками о размере начисленных и выплаченных истцу в указанный в иске период денежных сумм, размерах начисленных составных частей заработной платы, датах выплаты истцу заработной платы, количестве фактически отработанных истцом дней за указанный в иске период и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.

Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля в месяц.

Исходя из положений приведённого трудового законодательства, заработная плата материального истца должна быть определена работодателем с 01 января 2018 года в размере не менее 17080,20 рублей (9489 х 1,8) в месяц, а с 01 мая 2018 года в размере не менее 20093,40 рублей (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Как установлено судом, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учётом предусмотренных районного коэффициента в размере 30 %, северной надбавки в размере 50 %, в период с января по август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени, был ниже гарантированного минимума, установленного на территории Богучанского района Красноярского края.

Вместе с тем, заработная плата работников за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

С учётом вышеуказанного, требования прокурора о необходимости начисления истцу месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера суд признаёт обоснованными.

Вместе с тем, в расчёте причитающихся к взысканию в пользу ФИО1 сумм заработных плат за май и июль 2018 года, приведённом в исковом заявлении прокурора, допущены ошибки в указании норм рабочего времени в указанные месяцы, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости расчёта причитающихся к взысканию в пользу ФИО1 сумм заработных плат за май и июль 2018 года самостоятельно.

Подлежащую взысканию с ответчика сумму заработных плат за март и апрель 2018 года суд определяет как разницу между подлежащей начислению заработной платой в сумме 17080,20 руб. ((9489,00 руб. (минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда») х 1,8) и фактически начисленными истцам заработными платами за указанный период, из расчёта:

Март 2018 года: 9489,00 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 913,20 подлежит взысканию.

Апрель 2018 года: 9489,00 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 913,20 подлежит взысканию.

Подлежащую взысканию с ответчика сумму заработной платы за май 2018 года суд определяет как разницу между подлежащей начислению заработной платой в сумме 20093,40 руб. ((11163,00 руб. (минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018 года в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда») х 1,8) и фактически начисленной истцу заработной платой за указанный период, из расчёта:

Май 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 20 (рабочих дней) х 17 (фактически отработанных дней) = 17079,39 руб. – 13741,96 руб. (фактически начислено) = 3337,43 руб. подлежит взысканию.

Июль 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 22 (рабочих дней) х 15 (фактически отработанных дней) = 13700,05 руб. – 9698,96 руб. (фактически начислено) = 4001,09 руб. подлежит взысканию.

Итого в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 марта 2018 года по 31 мая 2018 года и с 01 июля 2018 года по 31 июля 2018 года в размере 9164 рубля 92 копейки.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым … судами общей юрисдикции … в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем администрация Богучанского района Красноярского края подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копейки за заявленное прокурором требование в интересах ФИО1 о взыскании недоначисленной заработной платы.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах ФИО1, - удовлетворить.

Взыскать с Администрации Богучанского района Красноярского края в пользу ФИО1 9164 (девять тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 92 копейки - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 марта 2018 года по 31 мая 2018 года и с 01 июля 2018 года по 31 июля 2018 года.

От уплаты государственной пошлины за заявленное прокурором требование в интересах ФИО1 о взыскании недоначисленной заработной платы, администрацию Богучанского района Красноярского края освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.Н. Голобородько