Решение № 2-255/2018 2-255/2018 ~ М-162/2018 М-162/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-255/2018

Дело № 2-255/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.П.

при секретаре Черновой Д.И.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 31 марта 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 ФИО18 администрации муниципального образования городской округ «Долинский», комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено его брату ФИО19 на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдан ордер №. После предоставления жилого помещения, ФИО8 совместно с ним (истцом) вселились в жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрировался в нем. Истец в жилом помещении зарегистрирован не был, поскольку у него отсутствовал документ, удостоверяющий его личность –паспорт, который им получен ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8 (брат истца). Так как он (истец) был вселен в жилое помещение в качестве членасемьи нанимателя, полагает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Истец ФИО3, ответчики в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчиков ФИО5 пояснила, что если ФИО3 представит доказательства, подтверждающие заявленные требования, она не будет возражать против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении иска настаивала и просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как следует из ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления ФИО8 жилого помещения)пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.ст. 51,53,54 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного иобщественного жилищного фонда заключается в письменной форме наосновании ордера на жилое помещение между наймодателем -жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуютсянаравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности,вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние членысемьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность пообязательствам, вытекающим из указанного договора.К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети иродители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а висключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьинанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с нимобщее хозяйствонаниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, другихродственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на этописьменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Навселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, нетребуется согласия остальных членов семьи.Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правиламинастоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальнымичленами его семьи право пользования жилым помещением, если этиграждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и еслипри вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с нимчленами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилымпомещением.

Аналогичные положения, содержащие понятие члена семьи нанимателя, предусмотрены и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, что на основании решения администрации п. Быков Долинского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ году ФИО8, как работнику шахты «Долинская», было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании указанного решения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГвыдан ордер №. После предоставления жилого помещения, ФИО8 в него вселился совестном с братом ФИО3, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрировался в нем. ФИО3 в спорном жилом помещении зарегистрирован не был, так как не момент вселения в жилое помещениепо адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГимел регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежало ему на праве собственности, на основании договора о передаче квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, через своего представителя по доверенности ФИО10,продал жилое помещениепо адресу: <адрес> ФИО11 Вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан утратившим право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>. После признания ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, он не мог зарегистрироваться по месту фактического проживания <адрес>, поскольку у него отсутствовал паспорт, который он получил ДД.ММ.ГГГГ. После получения паспорта, брат истца ФИО8 имел намерение зарегистрировать его по спорному жилому помещению, однако ДД.ММ.ГГГГ умер. После смерти брата вопросами оплатыжилищно-коммунальных услуг, содержанием жилого помещения занимается истец. Поскольку брат истца ФИО8 умер, то, в силу части 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО3 является нанимателем спорного жилого помещения.Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО12, ФИО4 ФИО20 ФИО13, а также письменными документами:

- копией паспорта ФИО1 № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Сахалинской области;

- ордером № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>;

- поквартирной карточкой формы Б на жилое помещение по адресу: <адрес>;

- свидетельством о смерти ФИО8,№ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Долинского района агентства ЗАГС Сахалинской области;

- свидетельством о рождении ФИО3;

- повторным свидетельством о рождении ФИО16 Александра № I-ФС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Долинского района агентства ЗАГС Сахалинской области;

- записью акта о смерти ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС Долинского района агентства ЗАГС Сахалинской области;

- формой 1П на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что последний регистрации не имеет;

- данными физического лица на ФИО3, согласно которым ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>А, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>;

- ответом на запрос отдела по управлению территорией <адрес> администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ длительное время проживает по адресу:<адрес>.

- поквартирной карточкой формы Б на жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес> согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО3;

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение права.

- квитанциями об оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> за март 2018 года, то есть после смерти ФИО21

- постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства с очевидностью свидетельствуют о том, что ФИО3 был вселен в жилое помещение в июле ДД.ММ.ГГГГ по адресу:<адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО8

Отсутствие регистрации в спорном жилом помещении не может служить основанием для отказа ФИО3 в удовлетворении заявленных требований, поскольку,как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на основании статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, так как был вселен в качестве члена семьи нанимателя, утратившим право пользования не признан.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне–гражданину (наймодателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием возникновения прав на жилое помещение в домах государственного жилищного фонда является договор социального найма жилого помещения, который имеет бессрочный характер, считается заключенным с момента достижения соглашения между сторонами. ФИО3 был вселен братом ФИО14 в спорное жилое помещение как член семьи, поэтому суд признает за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Судом достоверно установлено, что с момента вселения истца в спорное жилое помещение и до его обращения в суд с настоящим исковым заявлением, на квартиру никто не претендовал, требований о выселении, признании не приобретшим право пользования жилым помещением,к ФИО3 никто не предъявлял.

Статьей 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно действующему Положению о КУМС МО ГО «Долинский», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, он является иным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по управлению муниципальным имуществом. Поскольку квартира по адресу: <адрес> ФИО6 <адрес> является муниципальной собственностью, то обязанность заключить договор социального найма с ФИО3 должна быть возложена именно на комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность заключить с ФИО3 ФИО23 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 мая 2018 года.

Председательствующий О.П. Савинова