Решение № 2-380/2020 2-380/2020~М-42/2020 М-42/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2-380/2020

Дело № 2-380/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 07 апреля 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Собиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивировав свои требования тем, что они являются правообладателями земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, который был предоставлен им для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

В период времени с октября 2005 года по август 2011 года они своими силами и за свои денежные средства возвели на указанном земельном участке незавершенный строительством жилой дом готовностью 49 %.

В настоящее время вышеуказанный жилой дом фактически завершен строительством и готов к эксплуатации. Общая площадь жилого дома составляет 263 кв.м., жилая – 156,7 кв.м.

Обратившись в июне 2019 года в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с уведомлением об окончании строительства, им было выдано уведомление о несоответствии индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно выводам, изложенном в техническом заключении ООО «Центркран», составленном ФИО1, фундаменты, наружные стены, перегородки, перекрытия, крыша, кровля находятся в работоспособном состоянии. Объемно-планировочное решение жилого дома соответствует действующим нормативным требованиям. Состояние существующего инженерного оборудования – исправное. Процент застройки земельного участка не превышает 75%, что соответствует требованиям действующих Правил землепользования и застройки Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области. Объект капитального строительства соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Строительные конструкции жилого дома соответствуют строительно-техническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Расположение строения не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, не препятствует движению транспортных средств, не нарушает известные коммуникации и инженерные сети.

В связи с изложенным истцы просят признать за ними в равных долях право собственности на самовольную постройку – объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 263 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, на удовлетворении иска настаивают.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указала на свое согласие с иском ФИО2, ФИО3 о признании за ними права собственности.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Исключения предусмотрены частью 3 статьи 222 ГК РФ, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении спора судом установлено, что истцы ФИО2, ФИО3 в равных долях являются собственниками земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 34:03:110001:26, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 15 сентября 2011 года.

В период времени с октября 2005 года по август 2011 года истцы возвели на вышеуказанном земельном участке незавершенный строительством жилой дом готовностью 49 % и зарегистрировали свое право на него по ? доли каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 15 сентября 2011 года.

Согласно материалам дела в настоящее время вышеуказанный жилой дом фактически завершен строительством и готов к эксплуатации, общая площадь жилого дома составляет 263 кв.м., жилая – 156,7 кв.м.

Из уведомления администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № 24 от 11 июня 2019 года следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 ГК РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении ООО «Центркран», составленном ФИО5, фундаменты, наружные стены, перегородки, перекрытия, крыша, кровля находятся в работоспособном состоянии. Объемно-планировочное решение жилого дома соответствует действующим нормативным требованиям. Состояние существующего инженерного оборудования – исправное. Процент застройки земельного участка не превышает 75%, что соответствует требованиям действующих Правил землепользования и застройки Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области. Объект капитального строительства соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Строительные конструкции жилого дома соответствуют строительно-техническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Расположение строения не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, не препятствует движению транспортных средств, не нарушает известные коммуникации и инженерные сети.

По мнению суда, указанное заключение, составленное и подписанное экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, по своему содержанию полностью соответствуют нормам действующего законодательства, предъявляемым к экспертным заключениям, в связи с чем, не вызывает у суда сомнений.

Таким образом, судом установлено, что строительство жилого дома осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцам на законных основаниях, функционирует согласно разрешенному виду использования, полностью соответствует всем требованиям безопасности и СНиП, строительные работы не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентов и не нарушают права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств, опровергающих представленные документы и указывающих на то, что самовольное строительство жилого дома осуществлено истцами с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, ответчиком не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Статья 42 ЗК РФ, обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание постройки без получения на это необходимых разрешений означает, что она в силу части 1 статьи 222 ГК РФ является самовольной.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что жилой дом возведен истцами на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, строение возведено в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, а потому, суд приходит к выводу о признании за ФИО2, ФИО3 права собственности на самовольную постройку – объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 263 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по ? доли за каждым.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности на самовольную постройку – объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 263 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по ? доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2020 года.

Судья Е.Н. Елистархова