Решение № 2-655/2017 2-655/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-655/2017

Дело № 2–655/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Пчеленок А.П.,

с участием истца ФИО5,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации Брянской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «<адрес>».

В обоснование заявленных требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее родители лишены родительских прав. Находилась под опекой у бабушки –ФИО9 С августа 2009 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной ей Клинцовской городской администрации <адрес> по договору хранения от 03.08.2009г.. Указывает, что состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья под номером 1, в настоящее время ей 31 год, но до сих пор она не имеет собственного жилья, кроме того, перенесла тяжелую травму. Считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования ответчик не признает, указывает, что ФИО3 включена в список детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда, под номером 1. Принимая во внимание наличие списков лиц из числа детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в зависимости от года постановки на учет, наличие судебного решения в данном случае нарушит права этих граждан.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, указав, что ФИО3 включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда под №. Указывает, что в настоящее время истцу исполнился 31 год, и она до сих пор не имеет своего жилья, считает что у ФИО3 наступило право на получения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>, в судебное заседание не прибыл. Представлен отзыв, в котором просят рассмотреть исковое заявление без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. «ж» части 1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.7 ст. 12, п.п.4 ст. 14, п.2 ст. 19, п.2 ст.92 ЖК РФ по договорам найма специализированных жилых помещений может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из правового содержания данной статьи, жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди (по списку).

Положения ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона так же закреплены в ч. 1 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах по обеспечению дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>».

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ст. <адрес> полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (далее – Закон №) наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории <адрес>, отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ст. 2 Закона № органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Статьей 4 указанного Закона установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий, и обязаны использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению.

Согласно ч. 4 ст. <адрес> № предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.

Частью 2 ст.<адрес> №-З установлено, что лица, определенные в ч.1 указанной статьи однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа) по договорам найма специализированных жилых помещений, а жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании <адрес>.

Из копии свидетельства о рождении I–МР № усматривается, ФИО10 (по мужу ФИО3) ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются ФИО1 и ФИО2.

Согласно решению Клинцовского городского суда <адрес> от 06.07.1999г. ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетний: ФИО8, 02.04.1986г.р..

Из удостоверения от 15.08.1999г. усматривается, что согласно постановлению главы администрации <адрес> от 13.08.1999г. за № ФИО9 назначена опекуном несовершеннолетней: ФИО8, 02.04.1986г.р..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> от 26.11.2007г. ФИО9, на основании договора дарения, является собственником 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из паспорта усматривается, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № КЛ-/2374 от 18.12.2007г. усматривается, что за ФИО3 (Кошман) Ж.Г. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> и <адрес> не значится.

Из справки Комитета по управлению имуществом Клинцовской городской администрации <адрес> № от 09.01.2008г. усматривается, что ФИО3 (Кошман) Ж.Г. земельные участки на территории <адрес> с 2001 года для индивидуального жилищного строительства не предоставлялись.

В заявлении от 21.01.2008г. ФИО3 (Кошман) Ж.Г. просит Клинцовскую городскую администрацию принять её на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Из сообщения Клинцовской городской администрации <адрес> № от 06.02.2008г. усматривается, что заявление ФИО3 (Кошман) Ж.Г. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении рассмотрено, она признана малоимущей и принята в список граждан на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Клинцовской городской администрации <адрес> № от 21.02.2017г. ФИО3 включена в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда под номером 1.

Согласно договора хранения от 03.08.2009г. ФИО3, 02.04.1986г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес> полка, <адрес> передано на хранение жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении она проживает в настоящее время.

В судебном заседании также установлено, что ФИО3 перенесла тяжелую травму. Согласно заключению врача поставлен диагноз: «перелом височной кости слева, эпидуральная гематома височной области слева, острая стадия».

В соответствии со ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих исковых требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку ФИО3 относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за №, она имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Однако, до настоящего времени ФИО3 жильем не обеспечена.

Установленные в судебном заседании обстоятельства в полной мере доказывают право ФИО3 на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязанность ответчика в предоставлении ей жилого помещения с учетом социальной нормы.

Поскольку Клинцовской городской администрацией до настоящего времени жилое помещение ФИО3 не предоставлено, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений - удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь