Постановление № 5-765/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-765/2020

№ 5-765/2020

УИД: 61RS0057-01-2020-001744-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2020 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.

рассмотрев в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1, 16.09.2020 года в 10 часов 15 минут, находясь по адресу: Ростовская область, Константиновский район, на 80 км. а/д Шахты-Цимлянск, в помещении кафе «Арсенал» без лицевой маски, осуществлял предпринимательскую деятельность, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и ограничительные мероприятия, установленные Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года №272 (с учетом внесенных изменений) «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ИП ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представил ходатайство о слушании дела в его отсутствие, вину признал, в содеянном раскаивается. Представил письменные доказательства устранения правонарушения и своевременного принятия мер противоэпидемиологического характера в помещении кафе «Арсенал».

Представитель административного органа, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, вступившим в законную силу 03.04.2020, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из п.п. «а» п. 3 данных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 часов 00 минут 17.03.2020 года до особого распоряжения.

Согласно пункту 11 и 19 Постановления правительства Ростовской области от 05.04.2020 года №272 «О мерах по обеспечению санитарно–эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Ростовской области от 04.06.2020 года №516) работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ростовской области, обязаны не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; не допускать граждан в занимаемые здания, строения, сооружения, транспортные средства без лицевых масок либо респираторов;

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

Вина ИП ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом 1011 об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, фотоматериалами, приобщенными к протоколу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, давая в совокупности оценку представленным доказательствам вины правонарушителя, суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья учитывает – признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КРФ об АП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, факт отсутствия наступления негативных последствий в результате правонарушения, обстоятельства дела, факт принятия ИП ФИО1 мер к устранению правонарушения и соблюдения противоэпидемиологических мероприятий, и считает необходимым назначить административное наказание виде штрафа, в пределах санкции вмененной статьи, заменив штраф предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КРФ об АП заменить административный штраф в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Судья С.В. Камашин