Решение № 2А-2944/2019 2А-2944/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2А-2944/2019

Дело № 2а-2944/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года Санкт-Петербург

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Мотова М.А., рассмотрев в соответствии со ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства, без осуществления аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме, административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС РФ № 27 по Санкт-Петербургу обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании недоимки по налогам. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является собственником транспортных средств ВАЗ 21140 гос.номер №, ВАЗ 21130 гос.номер №, Ленд Ровер гос.номер №, Форд Транзит гос.номер №, ВАЗ 21061 гос.номер №, а также собственником квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге. Налоговый орган в соответствии со ст. 52 НК РФ направил в адрес административного должника налоговое уведомление от 05.08.2016 года № 87832884 об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2015 год. Ответчик не исполнила обязанность по уплате налога частично. В связи с неуплатой налога административному ответчику было направлено требование № 32253 об уплате налога по состоянию на 13.06.2017 года. Данное требование осталось без удовлетворения. В связи с изложенным, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу; взыскать ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу в размере 1 753 рубля 59 копеек, 884 рубля 17 копеек, а также пени по налогу на имущество физических лиц в размере 71 рубль 81 копейки.

Определением суда от 07.02.2019 года административное исковое заявление было принято к производству суда в соответствии с положениями главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства; административному ответчику был предоставлен десятидневный срок для представления возражений относительного требований административного истца и рассмотрения дела в упрощенном порядке.

В установленный срок административный ответчик возражений относительного применения положений главы 33 КАС РФ о применении упрощенного порядка при рассмотрении данного дела не заявил, возражений по административному иску не представил, в связи чем суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 292 КАС РФ.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 28 Налогового Кодекса РФ, Законом Санкт-Петербурга от 04.11.2002 года № 487-53, введен в действие транспортный налог, который обязателен к уплате на территории субъекта РФ.

Налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (ст. 357 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы (ст. 358 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 400 НК Российской Федерации плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 401 НК Российской Федерации, объектами налогообложения признаются жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 46 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК Российской Федерации к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (ч. 1 ст.48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015 году являлась собственником следующих транспортных средств:

ВАЗ 21140 гос.номер №,

ВАЗ 21130 гос.номер №,

Ленд Ровер гос.номер №,

Форд Транзит гос.номер №,

ВАЗ 21061 гос.номер №,

а также собственником квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге. доказательств обратного суду не представлено.

Административный истец, в соответствии со ст. 52 НК РФ направил в адрес должника налоговое уведомление от 05.08.2016 года № 87832884 об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате налога не исполнена.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ требование по состоянию на 13.06.2017 года № 32253 об уплате налога на имущество физических лиц и пени по транспортному налогу в срок до 01.08.2017 года.

До настоящего времени недоимка по пени по транспортному налогу и недоимка по налогу на имущество физических лиц административным ответчиком не оплачена.

Из материалов дела также следует, что 06.04.2018 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 196 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год; определением мирового судьи судебного участка № 196 Санкт-Петербурга от 09.04.2018 года налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по мотивам пропуска срока для подачи заявления.

Статьей 286 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Учитывая, что в направленном административному ответчику требовании № 32253 по состоянию на 13.06.2017 года был установлен срок для погашения недоимки по транспортному налогу до 01.08.2017 года, право на обращение в суд с заявлением о взыскании данной недоимки возникло у административного истца с указанной даты, и, соответственно, последним днем для подачи административного искового заявления в суд являлось 01.02.2018 года.

Заявление о вынесении судебного приказа в отношении долника ФИО1 мировому судье судебного участка № 196 Санкт-Петербурга 06.04.2018 года, во Фрунзенский районный суд 05.02.2019 года (л.д. 4), т.е. с пропуском установленного законодателем срока.

Исходя из того, что соответствующих Налоговому кодексу РФ процедур взыскания указанной задолженности налоговым органом своевременно не производилось, суд полагает, что действия инспекции по взысканию с ответчика задолженности по налогам за 2015 год, срок взыскания которых налоговым органом пропущен, незаконны, не соответствуют ст. 32 Налогового кодекса РФ, нарушают права и законные интересы налогоплательщика.

Суд также учитывает, что указанная задолженность, в соответствии со ст. 59 Налогового кодекса РФ и Приказом ФНС России от 15.08.2016 года № СА-7-8/438, от 19.08.2010 года № ЯК-7-8/393, безнадежна ко взысканию.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, в котором он ссылается на большую загруженность налогового органа.

Отклоняя указанное ходатайство, суд исходит из следующего.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам за 2015 года - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: М.А. Мотова