Решение № 2-4178/2017 2-4178/2017~М-3587/2017 М-3587/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-4178/2017

Дело № 2- 4178/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Исраэлян Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводск Республики Карелия (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истица 01.03.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности. Решением от 26.04.2017 года № в назначении пенсии истице отказано, при этом не приняты к зачету в стаж педагогической деятельности следующие периоды: с 15.01.1990 года по 23.02.1990 года; с 24.02.1990 года по 19.08.1990 года. Просит обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (Межрайонное) включить ей в стаж педагогической деятельности спорные периоды, назначить пенсию с 01.03.2017 года.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что до обучения в педучилище она не работала, в период с 15.08.1990 года по 19.08.1990 года также фактически не работала и заработную плату не получала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, поддержал позицию, изложенную в оспариваемом решении, указал, что весь период с 24.02.1990 г. по 19.08.1990 г. не учтен в стаж для назначения страховой пенсии, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате за указанный период; а также период с 15.01.1990 г. по 23.02.1990 г. – так как соответствующими списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ, не предусмотрены должности, указанные в справке о стаже работы за этот период.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы выплатного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 01.03.2017 года в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26 апреля 2017 года № истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью педагогического стажа; спорные периоды ответчиком в указанный стаж не зачтены со ссылкой на то, что: занимаемые истицей должности за период работы с 15.01.1990 г. по 23.02.1990 г. не предусмотрены соответствующими списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ №463,№781; за спорный период с 24.02.1990 г. по 19.08.1990 г. в архивной справке отсутствуют сведения о получении заработной платы. При этом установлено, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 05 месяцев 8 дней, что менее требуемого стажа - 25 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии спп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее Постановление № 781);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В соответствии п.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 327-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истица в спорный период с 15.01.1990 г. по 23.02.1990 г. работала в должности воспитателя группы продленного дня <данные изъяты> средней школы №1, что подтверждается трудовой книжкой истицы, а также в течение указанного периода – периодически учителем начальных классов, классным руководителем (в порядке замещения) в <данные изъяты> средней школе №1. Указанное следует из приказов по личному составу, лицевых счетов, подтверждается архивной справкой МБУ «Архив» <данные изъяты> муниципального района от 22.01.2015 г. №27/2.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 г. № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781

С учетом изложенного, суд находит необоснованным отказ ответчика в учете периода работы истицы с 15.01.1990 г. по 23.02.1990 г. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данный период подлежит включению истице в соответствующий стаж педагогической деятельности.

Что касается спорного периода работы истицы с 24.02.1990 г. по 19.08.1990 г., суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего в период обучения истицы в Педагогическом училище №1, в стаж работы учителей и других работников просвещения, в том числе, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального содержания указанного нормативного положения следует, что законодатель предусмотрел возможность включения в стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части. При этом педагогическая деятельность должна иметь место, как до начала обучения, так и после его окончания.

Судом установлено, что истица в период с 01.09.1988 по 15.08.1990 г. обучалась в <данные изъяты> педучилище №1, что подтверждается как пояснениями сторон, так и исследованными судом письменными доказательствами (трудовой книжкой истицы, копиями приказов о зачислении, об отчислении, копией записи из книги выдачи дипломов и пр..).

В период непосредственно до обучения истица педагогическую деятельность не осуществляла, что подтверждается исследованными судом письменными материалами дела, а также не оспаривается самой истицей.

Что касается части спорного периода с 16.08.1990 г. по 19.08.1990 г., то истицей не подтверждено наличие оснований для включения ее в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно представленным доказательствам, сведения о выплате истице в указанный период времени заработной платы, отсутствуют, в указанный период истица фактически не работала, что подтверждено ею в судебном заседании.

Таким образом, доводы, изложенные ответчиком в обжалуемом решении в отношении рассматриваемого спорного периода суд находит обоснованными, спорный период с 24.02.1990 г. пол 19.08.1990 г. не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по изложенным выше правовым основаниям.

Учитывая изложенное, установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств иного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению только в части включения в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода с 15.01.1990 года по 23.02.1990 года. Законодательство не содержит прямого запрета на включение этого периода в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – 01.03.2017 года, с учетом включенного судом периода работы с 15.01.1990 года по 23.02.1990 года (1 месяц 10 дней), стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 06 месяцев 18 дней - менее требуемого стажа – 25 лет, то требование истицы о назначении ей досрочной пенсии с 01.03.2017 года удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводск Республики Карелия (Межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности период с 15.01.1990 года по 23.02.1990 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводск Республики Карелия (Межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Полякова

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2017 года.