Решение № 12-79/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-79/2017

Дело № 12-79/17


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург, 26 апреля 2017 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с участием прокуроров ФИО2, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, работающего заместителем генерального директора по эксплуатации <данные изъяты>», сведений о семейном положении нет, на постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании его виновным в совершении административного нарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанным постановлением вина ФИО1 установлена в том, он, являясь заместителем директора по эксплуатации <данные изъяты> допустил нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> выразившееся в следующем:

- контейнеры для временного хранения отходов, установленные на территории предприятия в количестве 8 шт., а также отходы металлолома и автотранспортных средств, утративших потребительские свойства, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

-часть контейнеров для временного хранения отходов имеют нарушение целостности, отмечается высыпание отходов из контейнеров, а также переполнение контейнеров отходами; территория предприятия загрязнена отходами, выявлено складирование отходов вне контейнеров навалом;

-по периметру площадки предприятия не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; на открытых участках почвы отмечается наличие отходов;

-часть поверхности площадки предприятия для временного хранения отходов не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Изложенное выше является нарушением ст. ст. 11, 21, 22 Федерального закона РФ от 03.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.2,2.2,3.2,3.4,3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга с Жалобой об отмене Постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Жалоба поступила 07.02.2017 года в установленный законом срок через Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральных районах. Жалоба поступила в установленный законом срок через Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга.

Жалоба принята судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по месту совершения административного правонарушения.

В обоснование жалобы ссылается на то обстоятельство, что постановление вынесено незаконно в связи с тем, что ранее за указанное правонарушение Общество уже было привлечено к административной ответственности сотрудником Комитета по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительства Санкт-Петербурга (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с чем, полагает, что при вынесении обжалуемого постановления нарушены положения п.5 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой, никто не может нести административную ответственность дважды, за одно и то же административное правонарушение. Таким образом, вынесенное в отношении Общества Постановление о назначении административного наказания № нельзя признать обоснованными, и соответствующим требованиям действующего законодательства. Считает возможным постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, будучи извещен надлежащим образом о судебном заседании, ФИО1 не явился, ходатайств не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ качестве свидетеля ФИО3 дал показания о том, что, являясь должностным лицом ТО Роспотребнадзора, выезжал в рамках проверки <данные изъяты> выезжал неоднократно. Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки.

Прокурор ФИО4 дал заключение о том, что постановление не подлежит отмене, производство по делу не подлежит прекращению.

В целях наиболее полного рассмотрения дела судом были запрошены в Комитете по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительства Санкт-Петербурга материалы дела об административном правонарушении (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.) согласно которым Общество действительно 20.04.2016г. было привлечено к административной ответственности должностным лицом Комитета по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительства Санкт-Петербурга за правонарушения ответственность за которые предусмотрена ст. 8.2. КоАП РФ. Согласно указанного постановления Общество привлечено к административной ответственности, в том числе за следующие действия(бездействие): на территории площадки по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, используемой <данные изъяты> как площадка для перегруза отходов захламлена бытовыми и прочими отходами. На прилегающей к месту сортировки отходов территории зафиксировано накопление отходов (бытовые, отработанные автопокрышки) навалом вне специально организованных мест. <данные изъяты> не приняло все зависящие от него меры по соблюдению экологических требований при обращении с отходами производства и потребления. <данные изъяты> не соблюдает определенные ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» экологические требования к накоплению отходов производства и потребления: допустило сброс отходов на почвенный покров. Указанное приводит к захламлению и загрязнению территории и является нарушением пп1,2 ст 51 п2 ст 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст 13, 42 Земельного Кодекса РФ. Указанные действия(бездействия) согласно представленных Комитетом по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительства Санкт-Петербурга материалам совершены Обществом 8.02.2016.

Согласно положений ст. 8.2. КоАП РФ, событием административного правонарушения является несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Из вышеизложенного следует, что нарушения действующего законодательства были совершены юридическим лицом.

С учетом изложенного следует признать, что юридическое лицо несет различную ответственность в связи с тем, что <данные изъяты> действует в соответствии с Уставом Общества, наказание за выявленные нарушения назначается на юридическое лицо.

В то же время, заместитель директора, являясь должностным лицом, несет в соответствии со своими непосредственными обязанности, ответственность за несоблюдение действующего законодательства РФ.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом в отношении ФИО1 достоверно проверены все объективные данные, дана оценка всем имеющимся и собранным по делу доказательствам.

Нарушений положений ст. ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении жалобы не установлено.

Доводы ФИО1 о применении положений п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1.ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1 виновным в совершении административного нарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.С.Ткачева