Решение № 2-259/2017 2-259/2017(2-6537/2016;)~М-7138/2016 2-6537/2016 М-7138/2016 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-259/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 05 июля 2017 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

с участием прокурора Петрушенко К.Ф.,

при секретаре Шумской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/2017 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 об устранении нарушений права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилья, а также по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени и Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 об устранении нарушений права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилья. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения главы города Тюмени от 20.09.2000 № 3679 жилое помещение – комната № 20 в квартире <адрес> включена в реестр муниципального имущества города Тюмени. По данным технической инвентаризации объекта по адресу: <адрес> от 15.02.2007 установлено, что жилые помещения №№ 501, 502, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517, коридоры, кухни, дешевые, туалеты и служебное помещение перепланированы и объединены в двадцатиоднокомнатную квартиру. Жилым комнатам, ранее являющимся жилым помещением № 516, присвоены № 20 и № 21. По утверждению истца, сведения о выдаче ордера, заключении в письменной форме договора социального найма жилого помещения, обращении с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 20, отсутствуют, при этом в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени спорное жилое помещение не включено. В ходе проверки жилого помещения по адресу: <адрес> комн. 20 установлено, что в нем фактически проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3, при этом правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение у ответчиков отсутствуют, зарегистрированных лиц по данному помещению не значится. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просит устранить нарушения его права собственности на комнату № 20 в квартире <адрес> путем выселения ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 из данного жилого помещения без предоставления им другого жилья.

Не признав требования истца, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 обратились в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 20. Требования мотивированы тем, что 18.11.1992 жилое помещение по адресу: <адрес>, комната № 516 на основании ордера было выделено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с Тюменским мясокомбинатом, и с указанного времени в нем зарегистрированы и проживают ФИО2 и ФИО1, а также их дети – ФИО3 и ФИО3 В настоящее время комната № 516 в доме <адрес> в связи с проведенными перепланировками является комнатой № 20 в квартире № 9 дома <адрес>. Ответчик ФИО3 выполняет обязанности нанимателя спорного жилого, так как на его имя открыт лицевой счет, при этом он несет расходы на оплату жилья и коммунальных услуг. На основании вышеизложенного, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> комн. 20 и обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.

Впоследствии ответчики предмет встречного иска изменили, просят признать за ФИО1, ФИО3 и ФИО3 право пользования комнатой № 20 в квартире <адрес>, а также обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени заключить с ФИО1 договор социального найма данного жилого помещения.

Определением суда от 20.03.2017 к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация г. Тюмени.

На основании определения суда от 23.06.2017, вынесенного без удаления в совещательную комнату, произведена замена ненадлежащего ответчика по первоначальному иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени ФИО1 на ФИО1

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО4 на удовлетворении первоначального иска настаивает, встречное исковое заявление не признает.

Ответчик ФИО1 и представитель ответчика ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании первоначальный иск не признают, на удовлетворении встречного иска настаивают.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО3, представителя третьего лица ООО «Стрела», третьих лиц ФИО6, ФИО7 и ФИО8, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Участвующий в деле прокурор Петрушенко К.Ф. в судебном заседании считает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречного иска полагает необходимым отказать.

Суд, выслушав представителя истца, ответчицу ФИО1, представителя ответчика ФИО3 – ФИО5 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, находит первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска суд признает необходимым отказать.

Как установлено судом, в соответствии с типовым актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства от 01.07.1977 застройщиком общежития по адресу: <адрес> являлся Тюменский мясоконсервный комбинат. Балансодержателем указанного объекта капитального строительства на основании договора о предоставлении имущества во временное безвозмездное пользование от 30.11.1992 являлся Тюменский мясокомбинат.

На основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 20.09.2000 № 3679 «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Тюмени» общежитие по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность г. Тюмени, при этом распоряжением Администрации г. Тюмени от 04.08.2006 № 1431-рк общежитию присвоен статус жилого дома.

В период времени с 19.10.1992 по 08.08.1995 ответчик ФИО2 состоял в трудовых отношениях с комбинатом мясной «Тюменский», впоследствии реорганизованным в АООТ «Тюменьмясо».

В связи с трудовыми отношениями с Тюменским мясокомбинатом 18 ноября 1992 года ФИО2 был выдан ордер на комнату № 516 общежития по адресу: <адрес>.

В 2002 году указанное жилое помещение было перепланировано ФИО2 путем присоединения к помещению части коридора, площадью 11,1 кв.м., и установления перегородок, в результате чего комната № 516 по адресу: <адрес> была преобразована в два помещения, которым присвоены номера: 20 и 21.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются вступившим 18.12.2009 в законную силу решением Калининского районного суда г. Тюмени от 01 декабря 2009 года, которым за ФИО2 признано право пользования жилым помещением – комнатой № 21 в квартире <адрес> с сохранением данного жилого помещения в перепланированном состоянии (т. 1, л.д. 18-21, 43-47).

Кроме того, указанным решением было отказано в удовлетворении иска ФИО2 о признании за ним права пользования комнатой № 20 в квартире <адрес> и сохранении данного жилого помещения в перепланированном состоянии по тому основанию, что указанная комната была образована в результате самовольно произведенной перепланировки части площади коридора, который являлся местом общего пользования нанимателей жилых помещений в доме № 125 по ул. Депутатская г. Тюмени и не был предназначен для его использования в качестве жилого помещения, в связи с чем действия ФИО2 по перепланировке мест общего пользования в комнату и вселение в фактически нежилое помещение были произведены в нарушение действующего законодательства с нарушением прав и законных интересов других лиц, проживающих в жилых помещениях в доме <адрес>.

Таким образом, решением Калининского районного суда г. Тюмени от 01 декабря 2009 года был установлен факт незаконного вселения ФИО2 в комнату № 20 в квартире <адрес>, которая является самовольно перепланированным помещением, и факт незаконного проживания указанного ответчика в данном помещении.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Поскольку решение Калининского районного суда г. Тюмени от 01 декабря 2009 года вступило в законную силу 18.12.2009, при этом ответчики по настоящему делу – ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО3 участвовали в гражданском деле, по результатам которого было постановлено указанное решение, суд считает, что данные ответчики не вправе в рамках настоящего дела оспаривать обстоятельства, установленные решением Калининского районного суда г. Тюмени от 01 декабря 2009 года.

Согласно представленной справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о технико-экономических показателях № 13189 от 30 апреля 2009, по результатам технической инвентаризации, проведенной 15.02.2007, жилые помещения №№ 501, 502, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517 и коридоры, кухни, дешевые, туалеты, служебное помещение перепланированы и объединены в двадцатиоднокомнатную квартиру. Жилым комнатам, ранее значившимся жилым помещением № 516, присвоены № 20 и № 21 (т. 1, л.д. 8-9, 125).

Из копии поквартирной карточки на комнату № 516 в доме <адрес> (комнаты 20 и 21) следует, что по данному жилому помещению ранее значились зарегистрированными ФИО2 (с 18.11.1992 по 26.12.2012), ФИО1 (с 18.11.1992 по 20.02.2013), ФИО3 (с 09.07.2005 по 20.02.2013), ФИО3 (с 09.07.2005 по 20.02.2013) (т. 1, л.д. 10, 11, 135).

Судом установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО1 с 2012 года по настоящее время значатся зарегистрированными по комнате № 21 в доме <адрес>, а ответчики ФИО3 и ФИО3 зарегистрированы по данному жилью с 2013 года (т. 1 л.д. 115-119, 136).

Согласно актам обследования комнаты № 20 в квартире <адрес>, в данном жилом помещении без правоустанавливающих на него документов проживают ответчики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т. 1, л.д. 7).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 22 августа 2013 года следует, что на основании договора передачи (приватизации) жилого помещения ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, комн. 21 (т. 1, л.д. 200).

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 52 ЖК РСФСР было предусмотрено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральным законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание тот факт, что ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО3 занимают комнату № 20 в квартире <адрес> без законных на то оснований, поскольку данное помещение незаконно было образовано ответчиком ФИО2 путем самовольного захвата части места общего пользования коридора, что установлено решением Калининского районного суда г. Тюмени от 01 декабря 2009 года, при этом решение либо ордер указанным ответчикам на вселение в комнату № 20 в квартире <адрес> не выдавались, решения суда о сохранении данное помещения в перепланированном состоянии не имеется, как отсутствует и решение о переводе данного помещения в жилое, суд считает, что ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО3 подлежат выселению из спорного помещения без предоставления им другого жилья, в связи с чем первоначальный иск Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени подлежит удовлетворению, а встречный иск ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени и Администрации г. Тюмени о признании за ФИО1, ФИО3 и ФИО3 права пользования комнатой № 20 в квартире <адрес> и возложении на Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма данного жилья удовлетворению не подлежит.

Суд признает не заслуживающими внимания доводы ответчика ФИО1 и представителя ответчика ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании о том, что в случае выселения ответчиков из комнаты № 20 в квартире <адрес> они не смогут попасть в принадлежащую ФИО2 на праве собственности комнату № 21 в квартире <адрес>, вход в которую осуществляется только через комнату № 20, так как указанные доводы опровергаются имеющимся в материалах дела техническим планом, из которого следует, что комната № 21 в квартире <адрес> изолированным помещением на этаже не является, при этом возможность доступа в указанное помещение имеется из коридора общего пользования в случае, если ответчики выполнят работы по обустройству прохода (т. 1, л.д. 201-205).

Кроме того, как установлено судом, возможность либо невозможность прохода в комнату № 21 в квартире <адрес> из комнаты № 20 в квартире <адрес> не является обстоятельством, имеющим значение по настоящему делу.

Утверждения ответчиков во встречном иске, а также утверждения ответчика ФИО1 и представителя ответчика ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании о том, что ответчики несут расходы по оплате коммунальных услуг, что на имя ФИО2 открыт лицевой счет на комнату № 20 в квартире № <адрес>, в связи с чем между ними и Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени фактически возникли договорные отношения по социальному найму, суд находит надуманными, так как факт вселения и проживания ответчиков в помещении, самовольно образованным из незаконно присоединенной части коридора, а также факт несения ими расходов по оплате коммунальных услуг, не являются законными основаниями для возникновения между сторонами по делу договора социального найма и возникновения права пользования ответчиков на комнату № 20 в квартире <адрес>.

Ссылки ответчиков во встречном иске, ответчика ФИО1 и представителя ответчика ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании на то, что ответчики имели право на расширение жилья путем выделения им дополнительной жилой площади, суд находит несостоятельными, поскольку реализация указанного права невозможна путем незаконного самовольного занятия (захвата) части общего имущества в доме <адрес> – коридора, что имеет место по настоящему спору.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР, ст.ст. 12, 55, 56, 61, 67, 209, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени удовлетворить.

Устранить нарушения права собственности Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени на комнату № 20 в квартире <адрес> путем выселения ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 из комнаты № 20 в квартире <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Отказать в удовлетворении встречного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени и Администрации города Тюмени о признании права пользования комнатой № 20 в квартире <адрес> и заключении договора социального найма данного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук

Мотивированное решение составлено 10 июля 2017 года.