Апелляционное определение № 33-54941/2025 от 30 ноября 2025 г.

Судья 1 инстанции Воробьева Л.А. УИД 77RS0023-02-2024-006962-09

Гражданское дело 1 инстанция №2-5527/2024 № 33-54941/2025



АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2025 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Жолудовой Т.В.,

и судей Нестеровой Е.Б., Заскалько О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ «Росвоенипотека» на решение Савеловского районного суда города Москвы от 20 декабря 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФГКУ «Росвоенипотека» вернуть ФИО1 перечисленные денежные средства в размере 51 365 руб. 94 коп.

Взыскать с ФГКУ «Росвоенипотека» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 53 568 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.;

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился с иском к ответчику ФГКУ «Росвоенипотека», просил:

признать действия ответчика о начислении задолженности в размере 51 365 руб. 94 коп. неправомерными,

обязать ответчика вернуть перечисленные денежные средства в размере 51 365 руб. 94 коп.,

признать действия ответчика об удержании из средств, дополняющие накопления участника НИС, в размере 53 568 руб.,

взыскать денежные средства в этой сумме с ответчика в пользу истца,

признать действия ответчика об отказе о начислении и выплате накоплений до момента закрытия счета с 29 апреля 2022 по 29 июня 2023 неправомерными,

обязать ответчика начислить накопления на именной счет до момента закрытия именного накопительного счета участника НИС с 29 апреля 2022 по 29 июня 2023,

обязать ответчика перевести накопления с именного счета на реквизиты, предоставленные в учреждение,

обязать ответчика определить величину неначисленного инвестиционного дохода за период с 06.08.2013 по 29.06.2023 и начислить на именной накопительный счет,

обязать ответчика неначисленный инвестиционный доход перечислить по предоставленными им ранее реквизитам,

обязать ответчика предоставить расчеты начисления инвестиционного дохода,

обязать перевести на указанные им ранее реквизиты инвестиционный доход за период с 06.08.2023 по 29.06.2023,

обязать снять обременение на приобретённое имущество, расположенное по адресу: <...>,

взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также почтовые расходы.

В обосновании заявленных требований истец ФИО1 указал, что 28.04.2022 он был исключен из списков войсковой части 43063 в связи с увольнением по под. «а» п.2 ст. 51 Федерального закона «О статусе военнослужащих». 29 июля 2022 истец получил уведомление о принятии решения в выплате денежных средств, дополняющих накопления участников НИС, сумма к выплате составила 2 595 446 руб. 16 сентября 2022 истцу поступила сумма денежных средств в размере 2 541 878 руб., что на 53 568 руб. меньше изначально утвержденной суммы, которая была удержана за излишне уплаченные денежные средства учреждением в счет погашения ипотечного кредита. После поступления официальных сведений в учреждение об исключении истца из списков части и из реестра участников НИС дополнительно образовалась задолженность в размере 51 365 руб. 94 коп. Согласно данным ответа ответчика платежи в счет погашения ипотечного кредита были прекращены только после 01 сентября 2022 г., после поступления решения о дополнительной выплате. Истец не согласен с данными действиями ответчика, в связи с чем, обратился с вышеуказанным иском в суд.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ФГКУ «Росвоенипотека», ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, судом первой инстанции не учтено, что излишне перечисленные средства подлежат возврату ответчику в силу прямого указания Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (п. 77).

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие истца ФИО1, проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены, исходя из изученных материалов дела, имеются в связи со следующим.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 был включен в установленном порядке в реестр участников НИС, его именной накопительный счет был открыт 18.12.2013 г. с датой возникновения основания для включения – 06.08.2013 г.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 117-ФЗ каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в НИС имеет право на заключение с ФГКУ «Росвоенипотека» договора целевого жилищного займа для приобретения жилого помещения.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона №117-Ф3 целевой жилищный заем – денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок и условия предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов).

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона №117-Ф 3, 14 июня 2016 между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа №1703/00257941 (далее - Договор ЦЖЗ).

Целевой жилищный заем предоставлялся: На погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность Заемщика жилого помещения за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Заемщика, в размере 1 091 703,11 руб.; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Заемщика.

Жилое помещение находится по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, проспект Ленина, дом №102, кв.32, общая площадь жилого помещения 50,3 кв.м, состоит из 2 комнат, расположено на 4 (Четвертом) этаже.

В соответствии с п. 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом №117-ФЗ и Правилами предоставления целевых жилищных займов.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона № 117- ФЗ целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.

Порядок формирования накоплений и их размер определяются Федеральным законом № 117-ФЗ и Правилами формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила).

Судом также установлено, что 28.04.2022 истец был исключен из списков войсковой части 43063 в связи с увольнением по под. «а» п.2 ст. 51 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Выслуга на момент увольнения составила 20 лет 7 месяцев 14 дней.

29 июля 2022 истец получил уведомление о принятии решения в выплате денежных средств, дополняющих накопления участников НИС, сумма к выплате составила 2 595 446 руб.

16 сентября 2022 истцу поступила сумма денежных средств в размере 2 541 878 руб., что на 53 568 руб. меньше изначально утвержденной суммы, которая была удержана за излишне уплаченные денежные средства учреждением в счет погашения ипотечного кредита.

После поступления официальных сведений в учреждение об исключении истца из списков части и из реестра участников НИС дополнительно образовалась задолженность в размере 51 365 руб. 94 коп.

Согласно данным ответа ответчика платежи в счет погашения ипотечного кредита были прекращены только после 01 сентября 2022 г., после поступления решения о дополнительной выплате.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что истец свои обязательства по уведомлению об исключении истца из списков части, исключении из реестра участников НИС, выплаты накоплений и выплате денежных средств, дополняющих накопления, согласно приказу Министра обороны РФ от 24.09.2020 г. №477 «Об утверждении Порядка реализации накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» выполнил в полном объеме и установленным порядке и сроки суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязании ответчика вернуть перечисленные денежные средства в размере 51 365 руб. 94 коп., а также о взыскании с ответчика в пользу истца удержанную сумму из средств, дополняющие накопления участника НИС в размере 53 568 руб.

В удовлетворении требования истца о снятии обременения на приобретённое имущество, расположенное по адресу: *** суд отказывает, поскольку в ходе судебного заседания было установлено, что обременение снято 22.02.2024 г.

Решение суда в части отказа в иске сторонами не обжалуется, на предмет законности и обоснованности в апелляционном порядке не проверяется.

С выводами суда первой инстанции в части удовлетворения иска ФИО1 судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Порядок погашения и возврата целевого жилищного займа определен разделом VI. Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 № 370 (далее - Правила №370).

В соответствии с абз. 1 п. 77 Правил № 370 установлено, что при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные п. п. 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов.

Согласно пункту 74 Правил № 370 в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес и адрес электронной почты для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом.

Уполномоченный орган, получив уведомление об увольнении участника, направляет в федеральный орган запрос о предоставлении сведений об исключении участника из реестра участников.

Оценивая обстоятельства выполнения ФГКУ «Росвоенипотека» отдельных функций государственного органа, установлено, что согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», уполномоченный федеральный орган - федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика ФГКУ «Росвоенипотека» вернуть ФИО1 (возмещенные за его счет) перечисленные ответчиком за участника НИС ФИО1 в счет погашения его обязательств по ипотечному кредиту после даты возникновения основания для исключения участника ФИО1 из реестра участников НИС (дата увольнения 28.04.2022г.) в отсутствие сведений регистрирующего органа о закрытии ИНС, удержанные ответчиком денежные средства в размере 53 568 руб. (за 2 дня апреля, май, июнь 2022г.) и возмещенные ФИО1 51 365 руб. 94 коп. (за июль и август 2022г.), суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что истец ФИО1 свои обязательства по уведомлению об исключении истца из списков части, исключении из реестра участников НИС, выполнил в полном объеме и установленным порядке и сроки.

Между тем, как следует из материалов дела, в июле 2022 года ответчику поступило решение подразделения жилищного обеспечения (отдельного органа военного управления) о выплате ФИО1 дополнительных денежных средств, в связи с его исключением из списков личного состава воинской части с 28 апреля 2022 года, что для ответчика послужило поводом для проведения сверки задолженности участника НИС (п. 69 Приказа Министра обороны РФ от 24.09.2020 № 477), по результатом которой, была установлена задолженность в размере 53 568 руб. (за 2 дня апреля, май, июнь 2022г.), впоследствии удержанная с истца при определении размера выплаты накоплений.

Иных данных об уведомлении истцом ФГКУ «Росвоенипотека» как уполномоченного органа о дате своего увольнения с предоставлением информации для взаиморасчетов материалы дела не содержат.

Поскольку основанием для закрытия ИНС является уведомление соответствующего регистрирующего органа об исключении участника из реестра НИС, то до даты закрытия счета 29.06.2023 года на основании поступивших ответчику 20.06.2023 г. сведений регистрирующего органа об исключении истца из участников НИС, возмещенные ФИО1 51 365 руб. 94 коп. (за июль и август 2022г.), перечисленные ответчиком в июле и августе 2022г. в счет исполнения обязательств, возврату истцу не подлежат.

Кроме того, выполнение участником НИС обязанности по возврату уполномоченному органу излишне перечисленных средств, в связи с исключением из реестра участников участника НИС, в порядке п. 77 Правил № 370, не поставлено в зависимость от надлежащего выполнения участником НИС обязанности, предусмотренной п. 74 Правил № 370.

Таким образом, действия как ответчика ФГКУ «Росвоенипотека» по расчету переплаты и ее удержанию с участника НИС ФИО1 суммы накоплений, так и действия истца ФИО1 по возмещению суммы переплаты соответствовали условиям Договора целевого жилищного займа и Правилам предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 № 370. Оснований для вывода о нарушении прав истца не имеется.

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:


Решение Савеловского районного суда города Москвы от 20 декабря 2024 года отменить.

Принять новое решение- об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к ФГКУ «Росвоенипотека» об устранении нарушений, возложении обязанности.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено *** года.

Председательствующий

Судьи