Постановление № 5-176/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-176/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2019 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Юдаков С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

разъяснив ФИО1, его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, право на участие переводчика,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 30 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 проживающий на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению срока пребывания (срок законного пребывания на территории РФ в 2010 году).

Таким образом, гражданин республики Узбекистан ФИО1, своими действиями допустил нарушения п.1,3 ст.7, п.2 ст.9, п.1, пп.2, п.2 ст.20 ФЗ от 18.07.2006 года №109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без граждансва в РФ», п.20, п.42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ответственность за которые предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что на территории респ. Узбекистан у него проживает семья, имеется двое детей. На территории Российской Федерации он проживает у друга, нигде официально не работает. В 2005 году привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, ему был назначен штраф. С момента приезда в Российскую Федерацию более он границу не пересекал.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст.27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

На основании п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации, обязан встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев.

Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы. Таким образом, после пребывания ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания)

Таким образом, своими действиями гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за совершение которою предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, кроме признания им своей вины подтверждается также материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом о доставлении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого ФИО1, заключением об установлении личности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя предоставленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия гражданина <данные изъяты> ФИО1 по части 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства отягчающие административную ответственность: ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Оснований исключающих возможность административного выдворения ФИО1 за пределы РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

До административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО1, полагаю необходимым содержать его в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тульской области.

Руководствуясь ст.3.10; 18.8; 29.10; 30.3 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>

Постановление суда в части помещения гражданина <данные изъяты> ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ленинского отдела УФССП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Ленинский суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья