Решение № 12-7/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 12-7/2019

РЕШЕНИЕ

г.Городище 13 марта 2019 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Ефремкин Владимир Михайлович (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе

ООО «Чаадаевский пенобетон», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 581201001, расположенное по адресу: Пензенская область, Городищенский район, р.<...>,

на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 10 января 2019 года № 649-3 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 10 января 2019 года № 649-3 ООО «Чаадаевский пенобетон» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей за следующее.

В нарушение статей 212, 225 ТК РФ, п.2.2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, работники предприятия ФИО23, Г.В.Д., К.Е.А., П.А.И., У.Н.В. в июле-сентябре 2018 года были допущены к исполнению трудовых обязанностей без проверки знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В нарушение статей 76, 212, 213 ТК РФ работники предприятия Б.А.И., Б.И.А., Б.Ю.В., Г.М.И., Д.А.А., К.В.В., К.А.Г., К.Н.А., К.С.В., П.А.В., С.М.М., С.Е.А., Ш.Н.П., принятые на работу в период 2014-2018 гг. были допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования.

В нарушение ст.212 ТК РФ, п. 2.1.6, 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, после вступления в силу 27.09.2018 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтруда России от 06.02.2018 № 59н, с водителями автобуса К.Н.А., Р.С.А. не был проведен внеплановый инструктаж по охране труда, они были допущены к работе без внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с введением в действие новых правил по охране труда.

ООО «Чаадаевский пенобетон» в своей жалобе в Городищенский районный суд Пензенской области просит указанное постановление изменить, назначенное наказание снизить до 60 000 рублей, поскольку в настоящее время ООО «Чаадаевский пенобетон» находится в тяжелом материальном положении. Наложение административного штрафа в размере, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, сопряжено со значительными денежными затратами и приведет к еще большему ухудшению финансового положения предприятия и невозможности исполнения обязательств перед контрагентами.

В судебном заседании представитель ООО «Чаадаевский пенобетон» ФИО1, защитник Феоктистова Е.Е. жалобу поддержали по указанным в ней основаниям.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает наказание на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно частям 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Обстоятельства совершения правонарушения и свою виновность ООО «Чаадаевский пенобетон» в жалобе не оспаривает.

При назначении наказания ООО «Чаадаевский пенобетон» следовало учесть характер совершенного правонарушения, в том числе тяжелое материальное положение предприятия, имеющего большую кредиторскую задолженность, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, такие как, совершение правонарушения впервые, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Однако указанные обстоятельства Государственной инспекцией труда в Пензенской области должным образом не оценены, что повлекло назначение ООО «Чаадаевский пенобетон» чрезмерно строгого наказания. Поэтому обжалуемое постановление подлежит изменению в части снижения размера административного штрафа до 60 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 10 января 2019 года № 649-3 о привлечении ООО «Чаадаевский пенобетон» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного ООО «Чаадаевский пенобетон» административного штрафа до 60 000 рублей.

Жалобу ООО «Чаадаевский пенобетон» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.М. Ефремкин