Постановление № 5-92/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-92/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года ________

Судья Черепановского районного суда ________ Береговая М.А.,

при секретаре Пановой С.Ю.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МКОУ ________» ФИО1, (дата) года рождения, уроженца ________, проживающего по адресу: ________, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался,

у с т а н о в и л:

На основании протокола об административном правонарушении от (дата) главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ________ в ________ ФИО2, директор школы МКОУ «________» ФИО3 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с тем, что (дата) в 16 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКОУ «________», расположенной по адресу: ________, директора школы ФИО3 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При проведении мероприятия установлено, что должностное лицо ФИО3, в нарушении статей 2, 11, 28 ФЗ № от (дата) «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» СП 3.1/(дата)-20, а именно: не во всех учебных кабинетах школы проводится регулярное обеззараживание воздуха, согласно представленному журналу: кабинет технологии, обучается 5 класс, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата);, (дата); (дата); (дата); кабинет истории, обучается 6 класс, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); (дата); кабинет географии, обучается 7 класс, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); кабинет информатики, обучается 9 класс, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); (дата); кабинет русского языка, обучается 10 класс, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); (дата); (дата); (дата); (дата); кабинет биологии-химии, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); (дата); спортивный зал, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); (дата).

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ________ в ________ не явился, причина неявки неизвестна, извещен надлежашим образом.

Должностное лицо – директор ________» ФИО1 допущенные нарушения признал, указал, что в настоящий период времени предприняты меры к устранению нарушений.

Заслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается актом по результатам проверки № от (дата) в отношении МКОУ «________» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от (дата), согласно которому установлено, что (дата) в 16 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКОУ «________» расположенной по адресу: ________, директором ФИО1 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: не во всех учебных кабинетах школы проводится регулярное обеззараживание воздуха, согласно представленному журналу: кабинет технологии, обучается 5 класс, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата);, (дата); (дата); (дата); кабинет истории, обучается 6 класс, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); (дата); кабинет географии, обучается 7 класс, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); кабинет информатики, обучается 9 класс, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); (дата); кабинет русского языка, обучается 10 класс, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); (дата); (дата); (дата); (дата); кабинет биологии-химии, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); (дата); спортивный зал, обеззараживание воздуха проводилось (дата); (дата); (дата); (дата).

По результатам внеплановой проверки в отношении директора школы – ФИО3 был составлен протокол № от (дата) об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно имеющихся материалов дела территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ________ в ________ соблюден порядок организации, согласования и проведения рейдового мероприятия.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Отмеченные недостатки свидетельствуют о нарушении положений статей 2, 11, 28 Федерального закона № от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» СП 3.1/(дата)-20.

Допущенные нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами (фотоматериалы, иные доказательства), которые оценены судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо директор МКОУ «________» ФИО3 не заявил о наличии каких-либо препятствий для соблюдения экологических требований, таких обстоятельств не установлено, в связи с чем судья приходит к выводу, что действия директора школы – ФИО3, являющегося должностным лицом, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), и влечет наложение штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее отношение к совершенному правонарушению, в том числе смягчающие обстоятельства, к которым суд относит полное признание вины ФИО3 и раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению отмеченных в протоколе нарушений.

Обстоятельств отягчающих либо исключающих административную ответственность не имеется.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, связанного с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает, что административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, может быть снижено на половину в силу ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ,

Как указано в п. 2 Письма Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №/общ., если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда, то его постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в областной или другой соответствующий ему суд (пункт 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 6.3, 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо – директора МКОУ «________» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для зачисления штрафа: Получатель - УФК по ________ (Управление Роспотребнадзора по ________ л/с <***>); расчетный счет – 03№, ИНН <***>, КПП 540701001, банк получателя – Сибирское ГУ Банка России ________, БИК 015004950, КБК 14№, ОКТМО 50636413.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья М.А.Береговая