Постановление № 5-14/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-14/2024

31RS0022-01-2024-000335-94 5-14/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 24 января 2024 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием ФИО1, свидетеля ФИО2, старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Белгороду ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

23.01.2024 в 11 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ по истечению его срока пребывания, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 пояснил, что он является гражданином Республики <данные изъяты>. 26.07.2022 прибыл на территорию РФ через КПП «Жуковский» (Авиа) по заграничному паспорту Республики <данные изъяты> №, указав в миграционной карте цель приезда «учеба». Планировал поступить в ГГТУ в г. Орехово-Зуево на специальность «Юриспруденция». В Москве остановился у своей тети ФИО4 С, точный ее адрес не помнит. В Белгород приехал в 2023, к отцу ФИО2, который является гражданином Российской Федерации. На данный момент проживает у своей тети, гражданки Российской Федерации ФИО5, вместе со своим отцом. О том, что на территории РФ он находится с нарушением миграционного законодательства, знает. Вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать.

Свидетель ФИО2 подтвердил, что является отцом привлекаемого ФИО1, просил не выдворять его сына с территории Российской Федерации.

ФИО3 считает, что вина в нарушении ФИО1 миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без выдворения, так как на территории Российской Федерации проживает его отец, являющийся гражданином РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ, ч.3 ст.63 Конституции РФ предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 во вмененном правонарушении подтверждается его личными объяснениями, заграничным паспортом Республики <данные изъяты> №, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Белгороду, протоколом ГБ № об административном правонарушении от 23.01.2024.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Объяснения, полученные инспектором 23.01.2024 от ФИО1, являются аналогичными объяснениям, данными им в судебном заседании.

В материалах дела имеется загранпаспорт гражданина <данные изъяты> № на имя ФИО1, дата выдачи 26.04.2022, срок действия до 25.04.2032.

Свидетельство о рождении АА № подтверждает отцовство свидетеля ФИО2

В связи с тем, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил выезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО1 административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, с 2022 г. проживает на территории РФ, имеет отца, гражданина РФ. Постоянного места работы не имеет, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к ФИО1 такого вида наказания как административный штраф, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН №, наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Белгороду),

ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа:03№, КБК 18№, БИК №, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) Пр-л № от ДД.ММ.ГГГГ; ДУЛ: Национальный заграничный паспорт №.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле №5-14/2024 Свердловского районного суда г.Белгорода

Копия верна

Судья - Л.В. Шевченко

Секретарь - Т.Г. Штангей

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья - Л.В. Шевченко

Секретарь - Т.Г.Штангей

24.01.2024

при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.