Решение № 2-1001/2020 2-1101/2020 2-1101/2020~М-991/2020 М-991/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-1001/2020

№ 2-1001/2020

32RS0021-01-2020-002946-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Новозыбкова

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенностей,

представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании удержанной и недополученной сумм пенсии и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости, взыскании удержанной (<данные изъяты>.) и недополученной сумм пенсии и судебных расходов в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указал, что с 01 апреля 2015 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №4 00-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии на дату назначения составил <данные изъяты>. В настоящее время размер пенсии – <данные изъяты>. Общий страховой стаж истца составил 42 года 4 месяца, из которых: 3 года очной формы обучения в Армавирском ГПТУ-6, с 04 ноября 1977 г. по 02 ноября 1979 г.- служба в рядах Советской Армии, 24,3 лет непрерывной трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, 26,5 лет осуществлял трудовую деятельность в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и районах Крайнего Севера. 29 марта 2019 г. переехал на постоянное место жительства в г. Новозыбков, где производится пенсионное обеспечение.

Считает, что орган Пенсионного фонда РФ неправильно подсчитан его страховой стаж, а также стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, в связи с чем, необходимо произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,72, районного коэффициента 1,7, валоризации 27 %, с учетом включения периода очной формы обучения в Армавирском ГПТУ-6 (3 года) и службы в рядах Советской Армии в общий трудовой стаж, на что ему было отказано пенсионным органам. Более того УПФР размер его пенсии был незаконно уменьшен на <данные изъяты>., поскольку районный коэффициент ХМАО при переезде не должен сниматься. Указал, что, исходя из его заработка, наиболее выгодным периодом для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал является период с 1992 года по 1996 год. Также указал, что имеет право на выплату недополученной пенсии с 4 марта 2020 г. с учетом индексации, как неработающий пенсионер.

Просил об удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и места рассмотрения дела, не явился, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что, не смотря на непредставление ФИО3 сведений о размере его заработной платы за период с 1992 г. по 1996 г., ответчик обязан был запросить указанные сведения самостоятельно в силу закона. Не смотря на поступившие по запросам ответчика сведения о размере заработка только за период с июля 1993 года по май 1995 года, настаивала на перерасчете пенсии истца с учетом заработной платы за только весь заявленный истцом период с 1992 года по 1996 год. При учете для размера пенсии истца периода его обучения в Армавирском СПТУ № 6 размер его пенсии должен измениться в сторону увеличения.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что размер пенсии истца произведен правильно по наиболее выгодному варианту без учета периода обучения в Армавирском СПТУ № 6. Кроме того, в материалах пенсионного дела истца при его передаче сиз органа Пенсионного фона РФ по прежнему месту жительства отсутствовали сведения, подтверждающие период обучения, а также сведения о размере заработной платы за указанный истцом период с 1992 года по 1996 год. При обращении к ответчику истцом самостоятельно такие сведения не были предоставлены. Период службы в вооруженных силах учтен при назначении пенсии истцу. Фиксированная выплата к пенсии назначена истцу с учетом приобретенного необходимого календарного стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Индексация размера пенсии истца в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя была произведена после получения сведений о внесении записи о прекращении деятельности в ЕГРИП с доплатой за весь период с даты прекращения деятельности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 с 01 апреля 2015 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии на дату назначения составил <данные изъяты>., в настоящее время – <данные изъяты>.(л.д. 20, 22).

Истцом заявлено о перерасчете страховой пенсии с учетом включения периода прохождения обучения в Армавирском ГПТУ-6 и периода службы в рядах Советской Армии с 04 ноября 1977 г. по 02 ноября 1979 г. в общий трудовой стаж, с учетом периода трудовой деятельности за период с 1992 года по 1996 год, в котором заработная плата составляла наиболее высокий показатель.

В соответствии с п. 2. ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В настоящее время расчет пенсии истца произведен по положению п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, которым не предусмотрено включение в общий трудовой стаж для расчета страховой пенсии периода обучения. Кроме того, документы подтверждающие прохождение обучения, его период, истцом не представлены, в трудовой книжке (л.д. 15) отсутствует дата начала и окончания обучения. Такие сведения были получены истцом только в период рассмотрения настоящего дела судом (л.д. 86-90).

Периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре подлежат включению в общий трудовой стаж в случае, если оценка пенсионных прав производится в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную <данные изъяты>. В связи с внесенными изменениями в ст. 30 Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №213-ФЗ - минимально возможный расчетный размере трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационных выплат составляет <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу оставить данные требования без удовлетворения, поскольку истцу был произведен расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант, так как в случае расчета размера пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ размер пенсии истца уменьшится, что подтверждается представленным ответчиком расчетом (л.д. 134). Данный расчет истцом и его представителем не опровергнут, собственный расчет суду не представлен.

Заявленный истцом период службы в рядах Советской Армии с 04 ноября 1977г. по 02 ноября 1979г. учтен ответчиком при расчете страховой пенсии по старости при ее назначении.

Требование о перерасчете страховой пенсии с учетом периода трудовой деятельности с 1992 года по 1996 год, в котором заработная плата составляла наиболее высокий показатель, также не может быть удовлетворено, поскольку трудовая деятельность за данный период включена в страховой стаж на основании записи в трудовой книжке (л.д. 18-19), вместе с тем документы о размере заработной платы за этот период, как и документы, подтверждающие применение к данной заработной плате районного коэффициента, не были предоставлены в УПФР.

В период рассмотрения настоящего гражданского дела по запросам ответчика поступили сведения о размере заработка истца за период работы в Тюменском ЛПУМГ за период с июля 1993 года по май 1995 года (л.д. 97).

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, с учетом этих данных размер пенсии истца при его перерасчете изменился бы в сторону увеличения, однако истец настаивает на перерасчете пенсии только за весь заявленный истцом период с 1992 года по 1996 год. Помимо этого, с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии истец к ответчику не обращался, не смотря на направленное ему 13 ноября 2020 г. уведомление (л.д. 135), которое получено истцом, что подтвердил в судебном заседании его представитель.

Истцом также заявлено о перерасчете назначенной ему страховой пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,72, районного коэффициента 1,7, валоризации 27 %.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (<данные изъяты>).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно представленному ответчиком расчету (л.д. 53, 129, 130) конвертация пенсионных прав истца произведена из общего страхового стажа до 01 января 2002 г. – 15 лет 8 мес. 26 дннй (при требуемом для мужчин 25 лет). У истца не имеется 25 лет страхового стажа до 01 января 2002 г., в связи с чем, его стажевый коэффициент не может составлять 0,55, а пенсия может быть рассчитана только при неполном стаже (отношение стажа пенсионера к требуемому 300 мес.). За периоды работы после 2002 года в расчет пенсии учитываются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые работодателем за работника.

Расчет пенсии истца произведен из заработной платы за период с 1980 года по 1984 год (л.д. 61). Отношение заработной платы ФИО3 к заработной плате по стране составило 0,947 (при максимально возможном 1,7). В документах о заработной плате, представленных истцом в пенсионный орган, отсутствует информация о том, применялся ли, и в каком размере к его заработной плате районный коэффициент.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ, имея при этом в виду следующее: под валоризацией, исходя из пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ, понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона; валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 1 января 2010 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов; сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года (абзац второй пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ). Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 года, валоризация расчетного пенсионного капитала на 10 процентов осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1 процент, стаж учитывается по состоянию на 1 января 1991 года.

Исходя из стажа работы ФИО3 на 01 января 1991 г. – 10 лет 08 мес. 07 дней, сумма валоризации составляет 20 % = 10 % за стаж работы до 1991 года + 10 % за стаж работы до 01 января 2002 г.

Заявленное ФИО3 требование о взыскании незаконно удержанной суммы в размере <данные изъяты>. (фиксированная выплата с учетом районного коэффициента за проживание в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

При определении права на указанные досрочные пенсии и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц во всех случаях применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, который действовал при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. независимо от времени установления трудовой пенсии. При увеличении же фиксированного базового размера пенсии (базовой части трудовой пенсии) на районный коэффициент применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на момент установления и выплаты трудовой пенсии.

При переезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, где не установлены районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости будет выплачиваться без учета районного коэффициента.

В соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ повышения и надбавки к пенсиям, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года (за исключением надбавки на уход и надбавки на нетрудоспособных членов семьи, без учета районного коэффициента, а для лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в более высоком размере, чем повышение к пенсии, - также соответствующего повышения), начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам.

Таким образом, по прибытию ФИО3 с 29 марта 2019 г. в город Новозыбков УПФР фиксированная выплата к пенсии была продлена ему без учета районного коэффициента и без учета повышения за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку истцом не были предоставлены документы, подтверждающие наличие 20 лет такой работы, а также отсутствовало заявление на перерасчет. 21 мая 2020 г. ФИО3 обратился в ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 65), заключением экспертной группы № 55 от 29 мая 2020 г. с учетом указанных обстоятельств расчет пенсии истца был признан правильным (л.д. 66-67).

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2015 г. N 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 26.1. указанного Федерального закона, пенсионерам осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без учета индексации.

Пенсионерам, прекратившим трудовую деятельность в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней выплачиваются за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. При этом пенсия выплачивается с учетом всех индексаций имевших место в период трудовой деятельности.

Перерасчет размера пенсии, кроме случаев, прямо предусмотренных пенсионным законодательством, производится только на основании письменного заявления пенсионера представленного в пенсионный орган, осуществляющий выплату пенсии, посредством личного обращения или через представителя, действующего на основании соответствующей доверенности (статья 23 Закона N 400-ФЗ).

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (п. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Право на перерасчет страховой пенсии пенсионеров, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и прекративших деятельность в статусе предпринимателя, возникает с момента внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующей записи о государственной регистрации прекращения деятельности.

Из предоставленных материалов следует, что 07 мая 2020 г. ответчику поступили сведения о прекращении ФИО3 предпринимательской деятельности, и в июне текущего года УПФР было вынесено решение о выплате истцу пенсии с учетом индексации, как неработающему пенсионеру с 1 апреля 2020 г., с доплатой за период с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г. в размере ДД.ММ.ГГГГ., которые были выплачены в июле 2020 г. (л.д. 112, 113, 128, 131).

Таким образом, доводы искового заявления ФИО3 основаны на неверном толковании норм права и не могут быть приняты во внимание.

Поскольку оценка пенсионных прав истца и расчет размера его пенсии Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное) произведены в соответствии с требованиями закона и предоставленными документами на дату обращения с заявлением, требования ФИО3 о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании удержанной и недополученной сумм пенсии и судебных расходов подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании удержанной и недополученной сумм пенсии и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.М. Ляшкова