Апелляционное определение № 02А-0151/2025 02А-0151/2025~МА-0044/2025 33А-1341/2026 МА-0044/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 02А-0151/2025

Судья: фио адм. дело №33а-1341/2026

УИД 77RS0008-02-2025-000384-87


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Кочерыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-151/2025 по административному иску административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России № 35 по адрес к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России № 35 по адрес фио на решение Зеленоградского районного суда адрес от 09 апреля 2025 года, которым постановлено: «административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России № 35 по адрес к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично. Взыскать с фио в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России № 35 по адрес задолженность по налогам и сборам: по транспортному налогу в размере сумма за 2022 года, по налогу на имущество в размере сумма за 2022 год, по земельному налогу в размере сумма за 2022 год. Взыскать с фио государственную пошлину в размере сумма»,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России № 35 по адрес обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты налогообложения, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога и налога на имущество, просит суд взыскать с фио задолженность в размере сумма, в том числе: по налогам в размере сумма (транспортный налог в размере сумма за 2019-2022; налог на имущество в размере сумма за 2018-2022; земельный налог в размере сумма за 2019-2022), по пене, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - сумма.

Решением Зеленоградского районного суда адрес от 09 апреля 2025 года исковые требования удовлетворены частично, взыскана с фио в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России № 35 по адрес задолженность по налогам и сборам: по транспортному налогу в размере сумма за 2022 год, по налогу на имущество в размере сумма за 2022 год, по земельному налогу в размере сумма за 2022 год, взыскана с фио государственная пошлина в размере сумма.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить данный судебный акт как незаконный и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекция Федеральной налоговой службы России № 35 по адрес фио явился, доводы жалобы поддержал в полном объёме, заявив ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании, поскольку данный срок пропущен по уважительной причине, налоговым органом в целях недопущения нарушения прав налогоплательщика проведены мероприятия по уточнению сумм и сроков задолженности, установления сведений о платежах, произведены в рамках принудительного взыскания задолженности.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика фио, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явившегося в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 5).

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Из дела видно, что ФИО1 (ИНН <***>) состоит на налоговом учете в ИФНС России № 35 по адрес, в спорные налоговые периоды как собственник транспортных средств (автомобиль фио, регистрационный знак ТС, автомобиль ИНФИНИТИ FX30D, регистрационный знак ТС), недвижимого имущества (дом с кадастровым номером 50:09:0060431:710, расположенный по адресу: адрес, СНТ «Покров, 24», квартира с кадастровым номером 77:10:0006003:5372, расположенная по адресу: адрес, 1519, 321, гаражей с кадастровыми номерами 77:10:0006001:2645, 77:10:0006001:2767, расположенных по адресу: адрес, 82 и земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060437:32, расположенный по адресу: адрес, СНТ, 24) являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога.

Налоговым уведомлением № 62193133 от 20 сентября 2017 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2015-2016 годы в размере сумма, земельный налог за 2015-2016 годы в размере сумма, налог на имущество за 2015-2016 годы в размере сумма.

Налоговым уведомлением № 76524504 от 06 сентября 2018 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год в размере сумма, земельный налог за 2017 год в размере сумма, налог на имущество за 2017 год в размере сумма.

Налоговым уведомлением № 46663611 от 15 августа 2019 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год в размере сумма, земельный налог за 2018 год в размере сумма, налог на имущество за 2018 год в размере сумма.

Налоговым уведомлением № 30714074 от 03 августа 2020 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2019 год в размере сумма, земельный налог за 2019 год в размере сумма, налог на имущество за 2019 год в размере сумма.

Налоговым уведомлением № 37433884 от 01 сентября 2021 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2020 год в размере сумма, земельный налог за 2020 год за 2020 в размере сумма, налог на имущество за 2020 год в размере сумма.

Налоговым уведомлением № 49578553 от 01 сентября 2022 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2019-2021 годы в размере сумма, земельный налог за 2021 год в размере сумма, налог на имущество за 2021 год в размере сумма.

Налоговым уведомлением № 120549477 от 12 августа 2023 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2022 год в размере сумма, земельный налог за 2022 год в размере сумма, налог на имущество за 2022 год в размере сумма.

В связи с неуплатой налогов, руководствуясь статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России № 35 по адрес выставила административному ответчику требование об уплате задолженности по налогу по состоянию на 27 июня 2023 года № 3620 на сумму сумма, которую предложено погасить в срок до 26 июля 2023 года.

Факт получения указанных уведомлений и требований, административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

26 декабря 2023 года ИФНС России № 35 по адрес вынесено решение № 5547 о взыскании задолженности за счет денежных средств.

19 июля 2024 года мировым судьей судебного участка № 400 адрес по делу № 2а-274/2024 по заявлению Инспекции был вынесен судебный приказ о взыскании с фио задолженности по уплате налогов, пени в размере сумма.

12 августа 2024 года этим же мировым судьёй было вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с возражениями налогоплательщика относительно его исполнения.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных ИФНС России № 35 по адрес требований, указав на то, что данный срок за периоды 2018, 2019 и 2021 годы налоговым органом был пропущен, ходатайство о его восстановлении Инспекция не заявила.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции не соглашается в силу следующего.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доводы административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд принимаются во внимание.

Как следует из дела, налоговым органом последовательно принимались меры к взысканию налога, в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления и требование об уплате задолженности, было направлено мировому судье заявление о вынесении в отношении фио судебного приказа, после поступления в налоговый орган копии определения об отмене судебного приказа направлено настоящее административное исковое заявление в суд, что исключает бездействие налогового органа, относящееся к неуважительным причинам пропуска срока на обращение в суд.

Как видно из дела, копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа поступила в налоговый орган 19 августа 2024 года (л.д. 11), настоящее административное исковое заявление подано в суд 17 января 2025 года, то есть в течение 6 месяцев с момента получения Инспекцией сведений об отмене судебного приказа.

В этой связи судебная коллегия приходит к выводу о том, что такой срок пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению, исходя из того, что в силу пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 указанной статьи, может быть восстановлен судом.

Наличие задолженности по налогам и пени подтверждается представленными налоговым органом налоговыми уведомлениями, требованием, расчётом (л.д.16-45, 65-70), при рассмотрении дела не опровергнуто, доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности, не представлено.

Руководствуясь положениями частью 1 статьи 3, частью 1 статьи 45, статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с установленными обстоятельствами дела, судебная коллегия полагает подлежащим удовлетворению требования налогового органа о взыскании с фио задолженности по налогам и пени за 2018, 2019 и 2021 годы, а именно: по транспортному налогу в размере сумма за 2019-2021 годы, по налогу на имущество в размере сумма за 2019-2021 годы, по земельному налогу в размере сумма за 2019-2021 годы и пени в размере сумма.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда адрес от 09 апреля 2025 года изменить, дополнить резолютивную часть, удовлетворить требования в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России № 35 по адрес задолженность по налогам и сборам: по транспортному налогу в размере сумма за 2019-2021 годы, по налогу на имущество в размере сумма за 2018-2021 годы, по земельному налогу в размере сумма за 2019-2021 годы и пени в размере сумма.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: