Решение № 2-637/2019 2-637/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-637/2019

УИД 63RS0042-01-2019-000672-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» мая 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Мельниковой О.А.,

при секретаре - Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-637/19 по иску Г.Р. к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Г.Р. обратился в суд к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением, в котором просит суд, с учетом уточненных исковых требований, включить в общий страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> машинистом экскаватора в Артели старателей «Кызылкум» на участке «Ангренский», с <дата> по <дата> механиком по экскаваторам на участке «Апартак», с <дата> по <дата> электромехаником на участке «Апартак» в Артели старателей «Кызылкум» <адрес><дата> по <дата>, произвести перерасчет пенсии по старости с <дата>, и взыскать судебные расходы на представителя.

В обоснование исковых требований в уточненной редакции указал, что является получателем пенсии по старости, однако ответчиком при расчете пенсии не рассмотрены и, соответственно, не учтены в страховой стаж вышеуказанные спорные периоды работы. Однако, периоды работы с <дата> по <дата> машинистом экскаватора в Артели старателей «Кызылкум» на участке «Ангренский», с <дата> по <дата> механиком по экскаваторам на участке «Апартак», с <дата> по <дата> электромехаником на участке «Апартак» в Артели старателей «Кызылкум» <адрес>, подтверждается справкой №, согласно которой предусмотрено включение указанного периода в специальный стаж. Указанный период работы подтверждает и справка № от <дата><адрес>, что не включение в стаж вышеуказанных периодов нарушает права истца, предусмотренные Конституцией РФ. <дата>. истец обратился в Пенсионный фонд России в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии с учетом включения спорных периодов работы, в чем ему было отказано, с указанием сведений компетентного органа Республики Узбекистан, где он осуществлял трудовую деятельность. С данным доводом истец не согласен, поскольку спорные периоды подтверждаются архивными справками. Для защиты нарушенных прав истец был вынужден обратиться за юридической помощью в ООО «Единый центр защиты», стоимость юридических услуг составила <...>. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Г.Р. исковые требования в уточненной редакции поддержал по мотивам, изложенным в иске. Просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) – Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что периоды работы истца в <адрес> с <дата> по <дата> машинистом экскаватора в Артели старателей «Кызылкум» на участке «Ангренский», с <дата> по <дата> механиком по экскаваторам на участке «Апартак», с <дата> по <дата> электромехаником на участке «Апартак» в Артели старателей «Кызылкум» <адрес> не могут быть засчитаны в трудовой стаж, так как работа не подтверждена компетентными органами респ. Узбекистан. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что с <дата> истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по достижении определенного возраста, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

При этом размер пенсии по старости определён ответчиком с учётом продолжительности трудового стажа по состоянию на <дата> - <...>. (стажевый коэффициент равен 0,55). Расчет пенсии произведен без учета заработной платы.

Также, при исчислении страховой части трудовой пенсии истца учтена сумма начисленных страховых взносов в ПФР после <дата>, отраженная на дату <дата> на индивидуальном лицевом счете.

Оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на <дата> осуществлена путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал согласно п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

При расчете размера пенсии ответчиком учтены периоды: с <дата> по <дата> - учеба, с <дата> по <дата> - работа; с <дата> по <дата> - служба в армии; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа.

Вместе с тем, периоды работы в <адрес> с <дата> по <дата> машинистом экскаватора в Артели старателей «Кызылкум» на участке «Ангренский», с <дата> по <дата> механиком по экскаваторам на участке «Апартак», с <дата> по <дата> электромехаником на участке «Апартак» в Артели старателей «Кызылкум» <адрес>, не засчитаны в трудовой стаж, так как работа не подтверждена компетентными органами Республики Узбекистан.

<дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения спорных периодов работы в чем истцу было отказано.

Суд полагает незаконным решение ответчика о не включении в общий страховой стаж Г.Р. периодов работы в респ. Узбекистан с <дата> по <дата> машинистом экскаватора в Артели старателей «Кызылкум» на участке «Ангренский», с <дата> по <дата> механиком по экскаваторам на участке «Апартак», с <дата> по <дата> электромехаником на участке «Апартак» в Артели старателей «Кызылкум» <адрес>, а доводы ответчика в части не подтверждения стажа работы компетентными органами, несостоятельными.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественной полезной деятельности до <дата>, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения от <дата> "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии с Соглашением от <дата> пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Соглашение содержит положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками Соглашения, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этого соглашения.

Соглашение также содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Государства - участники Содружества независимых государств берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

С <дата> пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от <дата>, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> N 1-369-18).

В силу п. 5 вышеназванных Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р (в ред. от <дата>) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Положения ст. 10 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ, по существу не претерпели изменений при вступлении в силу Федерального закона №400-ФЗ от <дата>, то есть данная ст. указана в той же редакции, в связи с чем, п. 5 вышеуказанных рекомендаций по аналогии относится и к ФЗ-400 от <дата>.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, правление Пенсионного Фонда Российской Федерации признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до <дата>, но и после этой даты - до <дата>.

При этом, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до <дата>, с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с <дата> и по найму с <дата> подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> № разъяснено, что согласно абзацу третьему пункта 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <дата>№, действующее до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы за границей после <дата> засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Таким образом, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории государств - участников СНГ до <дата>, периоды работы до <дата> засчитываются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки истца Г.Р. <дата> принят на работу Артели старателей «Кызылкум» <адрес> машинистом экскаватора на участок «Ангренский», <дата> переведен механиком по экскаватору, <дата> - переведен электромехаником карьера участка «Апартак», <дата> - трудовой договор прекращен.

Согласно справке работодателя – ПК «Артель старателей Кызылкум» <адрес> № от <дата>, уточняющей характер работы, Г.Р. действительно работал в артели старателей «Кызылкум» на участке Ангренский машинистом экскаватора с <дата>, механиком карьера Апартак - с <дата>, электромехаником карьера Апартак - с <дата> по <дата>, в цехах и производствах, предусмотренных в Списке 3 часть 1 раздел 1 пункт 1а позиции 14388 пункт 1б позиции №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров респ. Узбекистан от <дата> за №. Уточняющая справка выдана на основании личной карточки формы Т-2 и книг приказов за 1994-2001. Артель старателей «Кызылкум» на основании Протокола собрания членов артели от <дата> и Решения Х.М. <адрес> от <дата> переименована в ПК «Артель старателей Кызылкум», который преобразован в ЗАО и ООО «QIZILQUM-SERG AYRATKORLAR», что подтверждается представленными архивными справками, подвергать сомнению которые у суда оснований нет.

В материалы дела представлена справка о заработной плате истца за период <...>, согласно которой со всех указанных выплат перечислялись страховые взносы, справка выдана на основании расчетных ведомостей предприятия.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным включить спорные периоды работы истца в <адрес> с <дата> по <дата> машинистом экскаватора в Артели старателей «Кызылкум» на участке «Ангренский», с <дата> по <дата> механиком по экскаваторам на участке «Апартак», с <дата> по <дата> электромехаником на участке «Апартак» в Артели старателей «Кызылкум» <адрес> в общий страховой стаж, поскольку факт работы достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается, вопреки доводам ответчика, надлежащими доказательствами, представленными компетентными органами.

Принимая во внимание, спорные периоды работы <дата> по <дата> машинистом экскаватора в Артели старателей «Кызылкум» на участке «Ангренский», с <дата> по <дата> механиком по экскаваторам на участке «Апартак», с <дата> по <дата> электромехаником на участке «Апартак» в Артели старателей «Кызылкум» <адрес>, судом включены в страховой стаж Г.Р., в материалах дела доказательства обоснованности отказа истцу в зачете данных периодов в общий страховой стаж отсутствуют, следовательно, истец имеет право на получение пенсии в размере, рассчитанном с учетом включенного в общий страховой стаж периода работы.

При этом, суд полагает, что размер пенсии, назначенной истцу, подлежит перерасчету именно с <дата>, так как право на пенсию у истца возникло с этой даты, когда он обратился с заявлением в пенсионный орган и представила имеющиеся у него документы. Последующий отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в страховой стаж истца последовал по независящим от него причинам.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исковые требования о взыскании расходов на представителя суд полагает подлежащими удовлетворению частично, исходя из принципа разумности и справедливости, а также с учетом характера спора, объема проделанной работы представителем, считает взыскать с ответчика в пользу истца <...>

Взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере <...>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж Г.Р. периоды работы с <дата> по <дата> машинистом экскаватора в Артели старателей «Кызылкум» на участке «Ангренский», с <дата> по <дата> механиком по экскаваторам на участке «Апартак», с <дата> по <дата> электромехаником на участке «Апартак» в Артели старателей «Кызылкум» <адрес>.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Г.Р. с <дата>.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) в пользу Г.Р. расходы на представителя в размере <...> госпошлину в размере <...>, а всего взыскать <...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019.

Судья: О.А. Мельникова