Решение № 2-845/2020 2-845/2020~М-1033/2020 М-1033/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-845/2020

Дело № 2–845/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 19 ноября 2020 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Евсеева С.Н.

при секретаре Капаниной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Артель Восточная» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Таштагола в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать ООО «Артель Восточная» провести специальную оценку условий труда ООО «Артель Восточная», установив срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой города проанализирована информация, предоставленная ООО «Артель Восточная» об исполнении трудового законодательства, в результате чего было установлено, что ООО «Артель Восточная» не проводило работу по проведению специальной оценки условий труда с даты основания и по настоящее время. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Артель Восточная» и <данные изъяты>» заключен договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. Согласно пункта 3.2 указанного договора <данные изъяты>» обязуется исполнить работы в течение 3 месяцев с момента подписания договора. Однако, обязательства по договору сторонами не исполнены, специальная оценка условий труда не проведена. Учитывая указанные нарушения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений закона в адрес генерального директора <данные изъяты>». По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений закона выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора города Таштагола ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Артель Восточная» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 209 ТК РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе нарабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Частью 2 ст. 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1 - 7 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательства Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальнойсистеме аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1-11 и 15-23 части 3 статьи 13 указанного федерального закона.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426- ФЗ).

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ООО «Артель Восточная» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ, с учёта до настоящего времени не снято (л.д. 22-24).

С момента регистрации в качестве юридического лица ООО «Артель Восточная» не проводило работу по проведению специальной оценки условий труда.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Артель Восточная» (заказчик) и <данные изъяты>» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда № (л.д. 9-12).

Согласно п. 3.2 указанного договора <данные изъяты>» обязуется исполнить работы в течение 3 месяцев с момента подписания договора. Однако, обязательства по договору сторонами не исполнены, специальная оценка условий труда не проведена.

Учитывая указанные нарушения, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона в адрес генерального директора ООО «Артель Восточная».

По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений закона выявленные нарушения не устранены.

Постановлением государственной инспекции труда в Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления прокурора о возбуждении производства по делу б/н от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Артель Восточная» - ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении интересов неопределённого круга лиц, поскольку нарушают требования трудового законодательства, в связи с чем, требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера требований, объёма необходимости производства работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и обоснованным.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ООО «Артель Восточная» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Артель Восточная»в срок до ДД.ММ.ГГГГ, провести специальную оценку условий труда работников Общества с ограниченной ответственностью «Артель Восточная».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Артель Восточная» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 г.

Судья подпись

ВЕРНО

Судья С. Н. Евсеев

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-845/2020 в Таштагольском городском суде Кемеровской области