Решение № 12-444/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 12-444/2025

Дело № 12-444/2025

УИД 35RS0019-01-2025-002502-70


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 сентября 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 сентября 2025 года № ФИО2 как собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью административного органа события административного правонарушения. Указывает, что отсутствует его вина, поскольку бортовое устройство было включено, световой индикатор бортового устройства показывал исправность прибора, баланс счета был достаточный для списания платы. При этом плата за проезд, указанного в постановлении участка автомобильной дороги была списана 15 августа 2025 года в 12 часов 25 минут. Считает на работу бортового устройства могли оказать воздействие радиоэлектронные помехи от источников внешнего территориального искажения/ подавления сигнала GSP/ГНСС.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО направил в суд письменные возражения на доводы жалобы и копию административного материала.

Судья определил слушать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 и ч.6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 ( в ред. 09.04.2021 г действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) Движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Основанием для привлечения ФИО2 как собственника транспортного средства марки <данные изъяты>, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, послужило выявленное 15 августа 2025 года в 10 часов 23 минуту 48 секунд на <адрес> движение данного ТС без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратной программы №, (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/07-05-2024/337458298 действительно до 06.05.2026 г.).

Факт движения транспортного средства ФИО2 подтверждается представленными суду материалами дела об административном правонарушении, фотоматериалами и не оспаривается заявителем.

ФИО2 просит отменить постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности ссылаясь на то, что списание платы с расчетной записи было произведено позже- 15 августа 2025 года в 12 часов 25 минут.

В обоснование своих доводов ФИО2 представил детализацию движения транспортного средства и детализацию операций по расчетной записи транспортного средства, согласно которой 15 августа 2025 года в 12:52:32 была начислена плата за движение в указанный день по федеральным автодорогам с 10:23:48 по 10:23:59 как по реконструированному участку автодороги.

Как следует из ответа, полученного от оператора взимания платы ООО «РТИТС» по запросу суда за транспортным средством г<данные изъяты> закреплено бортовое устройство №. Транспортное средство на момент фиксации 15 августа 2025 года в 10:23:48 осуществляло движение по участку федеральной дороги <данные изъяты> Бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, было включено владельцем транспортного средства непосредственно перед проездом системы контроля. В результате чего на момент фиксации проезда бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении транспортного средства СВП. Данные о пройденном ТС пути в период с 13.08.2025 21:04:33 по 15.08.2025 10:24:09 от бортового устройства не поступало. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 15.08.2025 в 10:23:48 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Вместе с тем в силу п. 7 (3) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 ( в ред. 28.08.2025 г) если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении ряда условий, охватывающих временной интервал, не превышающий 48 часов, расчетную скорость движения, которая не должна превышать 110 км/час, координаты транспортного средства, позволяющих выполнить автоматический расчет протяженности маршрута( отдельных участков маршрута).

Кроме того, с 01.09.2025 пунктом "а" п. 12 Правил в редакции постановления Правительства РФ от 28.08.2025 N 1302 движением без внесения платы не считается движение при выключенном или неисправном бортовом устройстве, если в результате возможно определить протяженность участка маршрута в соответствии с п. 7 (3) Правил.

Поскольку исходя из представленного оператором логического отчета протяженность участка маршрута движения транспортного средства ФИО3 в период с 13.08.2025 21:04:33 по 15.08.2025 10:23:59 определена в автоматическом режиме на основании данных о координатах точек участков маршрута, полученных системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства либо от иных систем контроля, временной интервал не превышал 48 часов, расчетная скорость движения транспортного средства не превышала 110 км/час, поскольку расстояние, пройденное транспортным средством с 13.08.2025 21:04:33 по 15.08.2025 10:23:59 составляло около 15 км, плата была начислена позднее с учетом условий применения п. 7 (3) Правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, с 01 сентября 2025 года деяние, вмененное ФИО2, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24..5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Поскольку диспозиция части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ носит бланкетный характер, так как случаи обязательного внесения платы за движение транспортного средства, а также понятие движения без внесения платы установлены Правилами взимания платы; а также с учетом внесения изменений в вышеуказанные Правила, при которых и с учетом обстоятельств настоящего дела вмененное ФИО2 деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27 августа 2025 года следует отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 сентября 2025 года № удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 сентября 2025 года №, вынесенное в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Гришеева