Решение № 2-1417/2017 2-1417/2017~М-1280/2017 М-1280/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1417/2017

ДЕЛО № 2-1417/17г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Бережного А.Н.,

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре Тупиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменск-Шахтинский о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периода учебы в льготный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском (ныне – ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное)) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периода учебы в льготный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что решением от 19.06.2017г ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском отказало ему в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет, не включив в специальный стаж период обучения в педагогическом училище. Считая отказ незаконным, истец просит признать за ним право на пенсию с зачетом в специальный стаж педагогической деятельности периода учебы в <данные изъяты> с 01.09.1989г по 26.06.1993г и обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) ФИО2 иск не признала, ссылаясь на отсутствие у ФИО1 на дату обращения в орган Пенсионного фонда РФ стажа педагогической деятельности продолжительностью не менее 25 лет, необходимого для назначения пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Выслушав стороны, изучив представленные документы, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

В соответствии с п. п. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного приведенным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 01.09.1989г по 26.06.1993г ФИО1 обучался в <данные изъяты> Ростовской области (л.д.17, 28)

Согласно записям в трудовой книжке, истец в период учебы работал в школе техническим работником и дворником, после окончания училища 10.08.1993г принят на работу в <данные изъяты> учителем физической культуры (л.д.12).

225.01.2017г ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 19.06.2017г истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В зачет специального стажа ФИО1 органом Пенсионного фонда РФ включены периоды работы учителем в общеобразовательных школах, с учетом которых специальный стаж на дату обращения составил 22 года 09 месяцев 08 дней (л.д.8-11).

Суд считает, что время учебы в педагогическом училище не подлежит включению в педагогический стаж истицы, поскольку ему не предшествовала педагогическая деятельность.

При этом суд учитывает, что предусматривающее зачет в специальный стаж время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", с 01 октября 1993 г. утратило силу, а действовавшее после 01 октября 1993 г. и в настоящее время пенсионное законодательство, возможность зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях не предусматривает.

В период учебы истца в Каменском педагогическом училище с 01.09.1989г по 26.06.1993г указанное положение действовало, однако, абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах было предусмотрено, только если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Документы, представленные истцом в материалы дела, не содержат сведений о том, что в период до 01.09.1989 г. ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность, в связи с чем оснований для включении указанного спорного периода в специальный трудовой стаж ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периода учебы в льготный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :________________________

Полный текст решения

изготовлен 07.08.2017г.