Постановление № 5-53/2024 от 26 октября 2024 г. по делу № 5-53/2024

УИД 28RS0№-12

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2024 года <адрес>

Судья Архаринского районного суда <адрес> Копылова Г.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Сунь Цинхуэй,

переводчика Ху ФИО1,

и.о. начальника ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 18.8, ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Сунь Цинхуэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина КНР, не состоящего в браке, не работающего, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего в <адрес> муниципального округа <адрес> пер. Высокий <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин КНР Сунь Цинхуэй нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности: цель въезда – деловая, фактически осуществлял трудовую деятельность по уборке сои в поле в районе <адрес> муниципального округа без разрешения на работу, тем самым нарушив требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Сунь Цинхуэй вину в совершенных административных правонарушениях признал.

И.о. начальника ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ начальник ОП по <адрес> ФИО4 дал указание проехать в район <адрес> МО, поскольку имелась информация о том, что в полях в районе указанного села граждане КНР на комбайнах собирают сою. По приезду в поля в районе <адрес> были установлены граждане, в том числе гражданин КНР Сунь Цинхуэй, который занимался уборкой сои, т.е. осуществлял трудовую деятельность, не имея на то разрешения.

Выслушав Сунь Цинхуэй, и.о. начальника ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной визой, визой временно проживающего лица, либо оформляется единая электронная виза в форме электронного документа.

Виза - выданное (оформленное - в части, касающейся единой электронной визы) уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве. Виза содержит, в том числе сведения о цели поездки указанного иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 25.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, обыкновенная деловая виза выдается на срок до тридцати суток иностранному гражданину, указанному в подпункте 8.2 пункта 4 статьи 13 либо пункте 23 статьи 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления научно-исследовательской и (или) преподавательской деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Обыкновенная деловая виза выдается на срок до пяти лет иностранному гражданину, являющемуся представителем либо работником компании, указанной в подпункте 8 части первой статьи 25 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно паспорту ЕК9102772, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Сунь Цинхуэй является гражданином КНР.

По данным АС ЦБДУИГ ФМС России Сунь Цинхуэй прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Забайкальск по многократной деловой визе, выданной на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней из каждых 180), принимающая сторона – ООО «Аренда ДВ».

В соответствии с уведомлением о прибытии иностранного гражданина, Сунь Цинхуэй зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> пер. Высокий, <адрес>, заявленный срок пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из материалов дела следует, что гражданин КНР Сунь Цинхуэй установлен на сельскохозяйственных угодьях <адрес> муниципального округа <адрес>, где в нарушение заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществлял трудовую деятельность по уборке сои без разрешения на работу.

Факты совершения вменяемых гражданину КНР Сунь Цинхуэй административных правонарушений нашли подтверждение в судебном заседании и установлены следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АО 28 205465 ПР/96 по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, который составлен в присутствии Сунь Цинхуэй и переводчика;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АО 28 205468 ПР/97 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, который составлен в присутствии Сунь Цинхуэй и переводчика;

- объяснением Сунь Цинхуэй от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в августе 2024 года он приехал в <адрес> в гости к родственникам по деловой визе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 попросила его приехать на поле, где шла уборка сои на комбайнах, и там помочь. Он помогал комбайнеру, оказывал помощь в очистке волоков от травы. Он понимал, что работать на поле не должен;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является руководителем ООО «Золотая осень», в аренде у нее находится 100 га сельхозугодий у <адрес> муниципального округа, на которых она возделывает сою. На данных полях работает 6 граждан РФ. Так как ей была необходима помощь в уборке сои, она попросила гражданина КНР Сунь Цинхуэй, который согласился и оказывал помощь в уборке сои на комбайнах;

- объяснением Сунь Синь от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является мужем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ он ездил на поля, где убирают сою, и видел своего знакомого Сунь Цинхуэй, который помогал комбайнеру в уборке сои, а именно помогал в очистке волоков комбайна от травы, мусора;

- миграционной картой серии 7620 №;

- визой 24 6246321;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина;

- данными АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Сунь Цинхуэй, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий и, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации.

Действия Сунь Цинхуэй судья квалифицирует по:

- ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности;

- ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Сунь Цинхуэй, является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сунь Цинхуэй, не установлено.

Оснований для освобождения Сунь Цинхуэй от административной ответственности не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек.

При назначении Сунь Цинхуэй наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенных административных правонарушений, личность виновного, его имущественное и семейное положение, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, период пребывания Сунь Цинхуэй на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2, 3 и 4 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В случае, предусмотренном ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 4.4 КоАП РФ могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом требований ст. 3.1, 4.1, 4.4 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенным правонарушениям, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю необходимым назначить Сунь Цинхуэй административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данное наказание предусмотрено санкциями ч. 2 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.18.8, ч.1 ст. 18.10, ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Сунь Цинхуэй признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УИН: 188 900 282 402 820 546 54, получатель государственное учреждение – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бурейский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Бурейского и <адрес>ов <адрес>) УФК по <адрес> (МО МВД России «Бурейский») ИНН <***>, КПП 281301001, наименование банка: отделение Благовещенск, <адрес>, расчетный счет <***>, БИК 041012001, л/сч <***>, ОКТМО <адрес>, КБК 188 116 430 00 0160 001 40.

Разъяснить Сунь Цинхуэй, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа в указанный срок наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Архаринский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Г.Н. Копылова

Подлинный документ находится в материалах дела № в Архаринском районном суде <адрес>.

Копия верна, судья Г.Н. Копылова