Решение № 2А-1157/2020 2А-1157/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-1157/2020

№2а-1157/2020

УИД 61RS0010-01-2020-000823-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года город Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Пузенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Прокурора города Батайска в интересах ФИО10, ФИО9, к Администрации города Батайска об оспаривании бездействия, о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Прокурор города Батайска в интересах ФИО11 ФИО12 с иском к Администрации города Батайска. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения этой семьи жилым помещением, пригодным для проживания. В ходе проверки установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Данное жилое помещение предоставлено Управлением ЖКХ города Батайска ФИО7. и члену ее семьи ФИО8 на основании договора социального найма помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание межведомственной комиссии по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> По результатам обследования с учетом проведенного <данные изъяты> обследования жилого помещения комиссией составлен акт и оформлено заключение об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям от 25.06.2019. Администрацией города Батайска на основании полученного заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям от 25.06.2019, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого дома, распложенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания. ФИО13 и ФИО19 состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Батайска. Вместе с тем, до настоящего времени иное жилое помещение по договору социального найма им органом местного самоуправления не предоставлено. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой города Батайска 02.12.2019 в адрес главы Администрации города Батайска внесено представление, которое было рассмотрено, однако до настоящего времени вопрос о внесении изменений в бюджет города в части увеличения бюджетных ассигнований для приобретения жилого помещения в целях его предоставления ФИО20 и ФИО21 по договору социального найма не рассмотрен. При указанных обстоятельствах прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации города Батайска, выразившееся в не предоставлении вне очереди жилого помещения ФИО22. и ФИО23 по договору социального найма; обязать Администрацию города Батайска предоставить вне очереди ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и члену ее семьи ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования «Город Батайск» Ростовской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Батайск», утвержденной Решением Батайской городской Думы от 08.12.2005 № 16.

В судебное заседание представитель истца явился, доводы иска поддержал.

Представитель Администрации города Батайска исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой проведена проверка условий жизни ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и несовершеннолетнего члена ее семьи ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ..

В ходе проверки установлено, что Управлением ЖКХ города Батайска ФИО28 и ФИО29. на основании договора социального найма помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставлена квартира <адрес> которая является муниципальной собственностью.

25.06.2019 состоялось заседание межведомственной комиссии по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> По результатам обследования с учетом проведенного <данные изъяты> обследования жилого помещения комиссией составлен акт и оформлено заключение об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям от 25.06.2019.

Администрацией города Батайска на основании полученного заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям от 25.06.2019, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого дома, распложенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

На момент рассмотрения дела ФИО30 и ФИО31 состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Батайска.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (статья 2); жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (статья 10).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля (статья 14); жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ (статья 15); вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (статья 57);

В нарушение приведенных норм права иное жилое помещение по договору социального найма ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и несовершеннолетнему члену ее семьи ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г.р. органом местного самоуправления не предоставлено, что расценивается судом как бездействие администрации, которое может привести к возникновению вреда жизни и здоровью данных граждан.

Решением Батайской городской Думы от 08.12.2005 № 16 (в ред. от 27.12.2016 № 164) утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Батайск», исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Поскольку жилое помещение истцам может быть предоставлено вне очереди по основанию признания в установленном порядке жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, суд соглашается с доводами истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцам вне очереди жилого помещения - благоустроенного, отвечающего установленным требованиям и равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире, либо отдельной квартиры, не менее занимаемой ранее общей площади.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Прокурора города Батайска в интересах ФИО34 ФИО36 к Администрации города Батайска об оспаривании бездействия, о предоставлении вне очереди жилого помещения.

Признать незаконным бездействие Администрации города Батайска, выразившееся в не предоставлении вне очереди жилого помещения ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и члену ее семьи ФИО1 ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору социального найма.

Обязать Администрацию города Батайска предоставить вне очереди ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ и члену ее семьи ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования «Город Батайск» Ростовской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Батайск», утвержденной Решением Батайской городской Думы от 08.12.2005 № 16.

Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2020 года