Решение № 2-652/2019 2-652/2019~М-642/2019 М-642/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-652/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 09 декабря 2019 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Н.М., при секретаре Коробовой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-652/2019 года по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 206,6 кв.м., жилой площадью 104 кв.м. - в реконструированном виде.

В обоснование заявленного иска указал, что ему на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок с К№, площадью 2000 кв.м., расположенный под указанным жилым домом, принадлежит ему на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к категории: земли населенных пунктов, и имеющий вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка установлены. Первоначально жилой дом был общей площадью 35,9 кв.м., жилая площадь 20,0 кв.м., кухня-столовая 15,9 кв.м., то есть состоял из одной жилой комнаты и нескольких вспомогательных помещений. Его семья нуждалась в увеличении площади жилого помещения, а жилой дом в обновлении, в связи с чем была произведена реконструкция жилого дома с мансардой: вместо старой террасы и крыльца выстроена брусовая жилая пристройка, в которой оборудованы жилые комнаты, веранда. Кроме того, была осуществлена внутренняя перепланировка жилого дома. Общая площадь жилого дома увеличилась на 170,7 кв.м. за счет реконструкции, жилая площадь составляет 104 кв.м. В реконструированном виде общая площадь жилого дома составляет 206,6 кв.м. Реконструкция жилого дома была произведена истцом без разрешения органа местного самоуправления, так как он такое разрешение не оформил. Указанные преобразования жилого дома были осуществлены истцом самостоятельно. Окончив реконструкцию жилого дома, истец обратился в Управление Росреестра по Рязанской области для регистрации права собственности на реконструированный жилой дом. Однако, регистрационный орган отказал в регистрации изменений в жилом доме в связи с отсутствием разрешительных документов. Истец обратился в местный орган самоуправления – в Администрацию Касимовского муниципального района с просьбой о даче разрешения на реконструкцию жилого дома, но просьбу оставили без удовлетворения, отказав в выдаче разрешения на реконструкцию в связи с тем, что реконструкция спорного жилого дома уже проведена. Жилой дом в реконструированном виде согласно заключению ООО «ФАКТ» не нарушает чьи-либо права, претензий со стороны муниципальных, государственных органов, юридических лиц и граждан не имеется. Согласно техническому плану здания жилой дом находится в пределах земельного участка, который у истца в собственности. Истец не может распоряжаться жилым домом в реконструированном виде, так как сведения о технических параметрах жилого дома в правоустанавливающих документах не соответствуют фактическим параметрам дома. Зарегистрировать в административном порядке изменения в жилом доме истец не имеет возможности, так как отсутствует разрешительная документация органа местного самоуправления на его реконструкцию. При указанных обстоятельствах, истец не имеет возможности осуществлять свое право собственности реконструированным жилым домом в полной мере. Полагает, что у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – администрация Касимовского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не поступило.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 2000 кв.м., адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся собственником спорного жилого дома, общая площадь которого составляла 35,9 кв.м. (л.д.24).

Из материалов дела следует, что истец осуществил реконструкцию принадлежащего ему жилого дома.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоял из кухни – 15,9 кв.м. и жилой комнаты – 20 кв.м.. Общая площадь составляла 35,9 кв.м. (л.д. 59-62).

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит: из литера А (№ 6 жилая комната площадью 20,6 кв.м., № 7 кухня площадью 15,9 кв.м.), литера А1(№ 1 прихожая площадью 7,9 кв.м., № 2 жилая комната площадью 5,1 кв.м., № 3 жилая комната площадью 13,7 кв.м., жилая комната площадью 17,7 кв.м., № 5 жилая комната площадью 18,0 кв.м.), литера а2 (а веранда площадью 43,9 кв.м.), литера А2 мансарда (№ 1 коридор площадью 34,9 кв.м., № 2 жилая комната площадью 14,2 кв.м., № 3 жилая комната площадью 14,7 кв.м.). Общая площадь жилого дома -206,6 кв.м. (л.д. 63-66).

Из технического плана здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади здания с К№, усматривается, что по адресу: <адрес>, <адрес>, расположен жилой дом, количество этажей – 2, материал наружных стен – деревянные, площадь объекта недвижимости 206,6 кв.м. Здание находится в пределах земельного участка с К№. Общая площадь дома увеличилась на 170,7 кв.м. за счет реконструкции (л.д. 48-58).

Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что предельные минимальные и максимальный размеры земельных участков условно установлены согласно Правил землепользования и застройки МО Ермоловского сельское поселение, границы со смежными землепользователями согласованы (34-47).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что произведенная реконструкция жилого дома с мансардой состоит из следующего: вместо старой террасы и крыльца выстроена брусовая жилая пристройка, в которой оборудованы жилые комнаты, веранда. Кроме того, была осуществлена внутренняя перепланировка жилого дома. Общая площадь жилого дома увеличилась на 170,7 кв.м. за счет реконструкции, жилая площадь составляет 104 кв.м. В реконструированном виде общая площадь жилого дома составляет 206,6 кв.м.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, для получения которого к заявлению прилагается, в том числе, положительное заключение ГЭЭ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В судебном заседании установлено, что истец во внесудебном порядке не смог оформить свое право собственности на спорный жилой дом в реконструированном виде путем подачи 09.11.2018 года в администрацию Касимовского муниципального района Рязанской области Уведомления на строительство объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома. Письмом № администрация Касимовского муниципального района Рязанской области сообщила о том, что уведомление ФИО1 от 09.11.2018 года рассмотрено, и оставлено без рассмотрения.

Однако, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Согласно Градостроительного плана земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка с К№, площадью 2000,0 кв.м., расположен объект капитального строительства в количестве 1 штука – жилой дом, площадью 35,9 кв.м. с К№. Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Установлен градостроительный регламент размещения на земельном участке объектов капитального строительства.

Актом обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> следует, что на основании результатов проведенного обследования существующей хозяйственной постройки – указанный объект недвижимости используется по назначению (жилой дом) соответствует требованиям Градостроительного Кодекса РФ (от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ с изменениями и дополнениями), СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов объекта соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим и требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», постройка не создает угрозы жизни и здоровья граждан и может эксплуатироваться по назначению (9-22).

Из дополнений к акту обследования технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом в реконструированном виде возведен с соблюдением градостроительных регламентов и в соответствии с градостроительным планом.

Указанные выводы и акт ответчиком не оспорены, у суда нет оснований не доверять данному заключению.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что реконструкция жилого дома с мансардой, произведенная путем возведения брусовой жилой пристройки, в которой оборудованы жилые комнаты, веранда, и осуществлена внутренняя перепланировка жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, поэтому жилое помещение может быть сохранено в реконструированном виде. Указанная пристройка, возведенная в границах земельного участка, принадлежит истцу на праве собственности и имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, которое допускает расположение на нем жилого дома и жилой пристройки к нему.

Истец принимал меры для оформления своего права собственности на жилой дом в реконструированном виде во внесудебном порядке, для чего обращался в администрацию Касимовского муниципального района.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 206,6 кв.м., жилой площадью 104 кв.м.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.

Судья