Решение № 2А-1218/2025 2А-1218/2025~М-981/2025 М-981/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-1218/2025

Дело №2а-1218/2025

***

Мотивированное
решение составлено 21.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ватанского С.С.,

при секретаре судебного заседания Чугай Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области к ФИО1 о взыскании штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, указав в обоснование требований, что ФИО1 в период с *** по *** осуществлял предпринимательскую деятельность, и несвоевременно представил в ОСФР по Мурманской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС) за *** года. Территориальным органом СФР была проведена камеральная проверка и вынесено решение № от *** о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п.1 ст.26.30 Закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст.24 Закона № 125-ФЗ, в размере 2000 рублей. В адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности от *** №. Срок добровольной уплаты в течение 10 календарных дней.

Кроме того, территориальным органом СФР была проведена камеральная проверка и вынесено решение № от *** о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п.1 ст.26.30 Закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст.24 Закона № 125-ФЗ, в размере 8000 рублей. В адрес ответчика *** направлено требование об уплате задолженности №. Срок добровольной уплаты 10 календарных дней.

Территориальным органом СФР была проведена камеральная проверка и вынесено решение № от *** о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п.1 ст.26.30 Закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст.24 Закона № 125-ФЗ, в размере 2000 рублей. В адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности от *** №. Срок добровольной уплаты в течение 10 календарных дней.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска, и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате штрафа в размере 11 710 рублей 40 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений не представила.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страхователем страховых взносов регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Пунктом 2 ч. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом).

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 *** с *** по *** осуществлял предпринимательскую деятельность.

Территориальным органом СФР в отношении страхователя была проведена камеральная проверка и вынесено решение № от ***, которым ФИО1 привлечена к ответственности, предусмотренной п.1 ст.26.30 Закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст.24 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 2 000 рублей *** В адрес ответчика было направлено решение и требование об уплате задолженности от *** № *** в течение 10 календарных дней. Требование от *** № в добровольном порядке страхователем исполнено не было.Территориальным органом СФР в отношении страхователя была проведена камеральная проверка и вынесено решение № от *** о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п.1 ст.26.30 Закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст.24 Закона № 125-ФЗ, в размере 8 000 рублей *** В адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности от *** № *** Срок добровольной уплаты в течение 10 календарных дней.

Территориальным органом СФР была проведена камеральная проверка и вынесено решение № от *** о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п.1 ст.26.30 Закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст.24 Закона № 125-ФЗ, в размере 2 000 рублей (л.д. 33-34). В адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности от *** № *** Срок добровольной уплаты в течение 10 календарных дней.

*** по постановлениям об исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов поступили платежи по штрафам в размере 3 935 рублей 70 копеек и 64 рубля 30 копеек.

*** ОСФР по Мурманской области произведено уточнение платежа и переплаты по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на *** в размере 89 рублей 60 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требования об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 5 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 6 ст. 26.8. Закона № 125-ФЗ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

ФИО1 имеет непогашенную задолженность в сумме 11 710 рублей. Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес ответчика выставлялись ***, ***, *** и направлялось по почте заказным письмом.

Срок исполнения требования от *** истек ***.

Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении срока, установленного в требовании от *** (на сумму, превышающую 3 000 рублей), и в соответствии с п. 6 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, учитывая положения п.п. 5, 7 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ, истек ***.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд, оценивая доводы административного истца, а также, приложенные к административному иску документы, не усматривает юридически значимых доказательств, подтверждающих исполнение, установленного налоговым законодательством порядка взыскания задолженности.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из вышеприведенных законоположений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд не может признать указанную административным истцом причину пропуска срока уважительной, поскольку административный ответчик является государственным органом, переход на новое программное обеспечение и последующий технический сбой не свидетельствуют о невозможности предъявления в суд административного иска в установленный срок.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, территориальным органом СФР не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в Кольский районный суд Мурманской области с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 административный истец уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска в суд, а, следовательно, и для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности в связи с привлечением страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья *** С.С. Ватанский

***

***

***

***

***

***

***

***

***