Решение № 2-110/2018 2-110/2018 ~ М-86/2018 М-86/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-110/2018

Дело № 2 – 110/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Белый Яр 07 мая 2018 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

судьи Песецкой И.Н.

при секретаре Шашковой Н.М.,

с участием помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Гаврюшковой-Рубчевской А.А., ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекетского района Томской области в защиту интересов ФИО1 к Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт муниципальной квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнекетского района Томской области обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт муниципальной квартиры по адресу . В обоснование иска, со ссылкой на ст. ст. 1, 14, 30, 65 ЖК РФ указал, что между ФИО3 и Администрацией Белоярского городского поселения 31.07.2009 г. заключен договор социального найма жилого помещения №, совместно с нанимателем в квартиру вселена мать ФИО1, оба состоят на регистрационном учете по указанному адресу. Заключением от 25 июля 2016 г. № 16/16 Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Главы Верхнекетского района № 380 от 06.05.2015 г., жилое помещение по указанному адресу признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями. ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику с просьбой произвести капитальный ремонт, но капитальный ремонт не произведен. ФИО1 вместе с сыном вынуждены временно снимать жилье, выезд нанимателя из жилого помещения, переданного по договору социального найма, носит вынужденный характер, связанный с невозможностью проживания в квартире. Бездействие Администрации Белоярского городского поселения нарушает жилищные права ФИО1 В этой связи прокурор просил обязать ответчика произвести капитальный ремонт квартиры, выполнив следующие работы: ремонт фундамента, ремонт стен и пола, ремонт крыши в соответствии с локально-сметным расчетом.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного слушания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд решил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора Гаврюшкова–Рубчевская А.А. требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно уточнила, что работы по капитальному ремонту должны быть выполнены согласно разделам сметного расчета № 01-02-01 в текущих ценах 1 квартала 2018 года.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в указанной квартире жили семьей с 1995 года, в 2009 году заключен договор социального найма с сыном ФИО3 В 2015 году квартира пришла в негодность, они с сыном с декабря 2015 года вынуждены снимать другое жилье, так как в квартире по жить невозможно, квартира требует капитального ремонта: крыша протекает, нижний ряд бруса и полы сгнили, в результате чего зимой в жилом помещении очень холодно. Сами ремонтировали печь, утепляли стены, однако это не помогло, зимой в квартире холодно. В 2016 г. и 2017 г. она обращалась в Администрацию Белоярского городского поселения с заявлениями о проведении капитального ремонта, который обещали сделать ремонт по мере поступления финансирования, но до настоящего времени жилое помещение, сдаваемое им по договору найма, находится в таком же состоянии.

Представитель ответчика – ведущий юрисконсульт Администрации Белоярского городского поселения ФИО2 в судебном заседании требования прокурора о проведении капитального ремонта жилого помещения по адресу , - проведении работ, согласно разделам локального сметного расчета № 01-02-01 (в текущих ценах 2018 года): ремонт фундамента, ремонт стен и пола, ремонт крыши, - признала в полном объеме. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Суду представлен также письменный отзыв Администрации Белоярского городского поселения на исковое заявление от 04.04.2018 г., в котором содержится признание заявленного в суд иска.

Выслушав помощника прокурора, материального истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктами 3,6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пунктам 8,9,10 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Из положений ч.3 ст.30 ЖК РФ, ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, ч.2 ст.681 ГК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Из п. 2 Приложения N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, следует, что к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: находится в муниципальной собственности МО «Белоярское городское поселение» (копия решения Думы Верхнекетского района Томской области от 24.12.2009 № 72, копия передаточного акта от 12.01.2010 г., копия свидетельства о государственной регистрации права № от 28.09.2011 г.).

Таким образом, на Администрацию Белоярского городского поселения возложена обязанность по капитальному ремонту муниципальной квартиры, расположенной по адресу р..

31.07.2009 г. между ФИО3 и Администрацией Белоярского городского поселения заключен договор № социального найма жилого помещения по указанному выше адресу, совместно с нанимателем в квартиру вселена Л.Л.Н. – сестра; Л.У.А. – племянница. На основании дополнительного соглашения № от 03.12.2014 г. к договору социального найма жилого помещения в квартиру вселены члены семьи ФИО1 – мать, А.И.И. – пасынок.

В силу п.5 договора социального найма наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Заключением от 25 июля 2016 г. № 16/16 Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Главы Верхнекетского района № 380 от 06.05.2015 г., жилое помещение по адресу: , признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Согласно краткому описанию состояния жилого помещения, в указанном выше Заключении Межведомственной комиссии, деревянные стулья фундамента сгнили, нижние венцы из бруса и подоконные подвержены значительному разрушению (сгнили), кровля из мягких материалов (толь) повреждена, местами разрушена, на полу сколы и выбоины, гниль, часть окон заколочена досками.

В сообщении Главы Администрации Белоярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ремонт был запланирован на 2017 год, однако в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете муниципального образования ремонт проведен не был.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ответами Администрации Белоярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, локальным сметным расчетом капитального ремонта квартиры (в ценах 2016 года), локальным сметным расчетом капитального ремонта квартиры (в ценах 2018 года), реестром муниципального жилья на проведение капитального ремонта на 2017, 2018 годы.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 16.02.2018 года отказано в удовлетворении требования Администрации Белоярского городского поселения к ФИО3, ФИО1 о признании утратившими право пользование жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, поскольку установлено вынуждение не проживание семьи Л-вых в квартире по

Согласно сообщению Администрации Белоярского городского поселения ФИО3 погашена задолженность за наем жилого помещения за период с декабря 2015 года по декабрь 2017 года. Факт погашения задолженности подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ

Суду представлен локальный сметный расчет по ремонту квартиры по адресу , в текущих ценах по состоянию на 1 квартал 2018 года на сумму 392604,88 рублей и План ремонта муниципальных квартир на 2018 год, в который включена указанная выше квартира.

Таким образом, , нуждается в проведении капитального ремонта. Длительное неисполнение обязанности по проведению капитального ремонта приводит к нарушению жилищных прав ФИО1 на безопасные условия проживания, на нормальные условия жизнедеятельности, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Ответчик исковые требования прокурора Верхнекетского района Томской области признал в полном объёме, требования статьи 173 ГПК РФ о признании иска ответчику разъяснены и понятны. Признание иска принято судом в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В исковом заявлении прокурором предложен срок исполнения обязательства - до 15.12.2018 года, указанный срок лицами, участвующими в деле, не оспорен, суд находит такой срок разумным.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Основанием для предъявления иска является обращение ФИО1 в прокуратуру с просьбой о защите жилищных прав. ФИО1 представлено пенсионное удостоверение, медицинская справка о нахождении на диспансерном учете в связи с сердечно-сосудистыми заболеваниями от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение прокурора Верхнекетского района Томской области за судебной защитой жилищных прав ФИО1 правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Верхнекетского района Томской области в защиту интересов ФИО1 к Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт муниципальной квартиры удовлетворить.

Возложить на Администрацию Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области обязанность произвести в срок до 15.12.2018 года капитальный ремонт муниципальной квартиры по адресу , выполнив следующие работы, согласно разделам локального сметного расчета № 01-02-01: ремонт фундамента, ремонт стен и пола, ремонт крыши.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) И.Н. Песецкая

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.