Решение № 12-373/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 12-373/2025

копия

дело №

УИД: 50RS0№-87


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 24 ноября 2025 года

Судья Рыбновского районного суда <адрес> ФИО3,

рассмотрев жалобу ООО «ЖелДорЭкспедиция»

- на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖелДорЭкспедиция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок для обжалования, представитель ООО «ЖелДорЭкспедиция» обратился в Луховицкий районный суд <адрес> с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявителем указано, что на дату и время фиксации проезда с расчетной записи в системе «Платон» не произошло списание платы по неустановленным и независящим от общества причинам, бортовое устройство сигнализировало об исправной работе.

На основании определения судьи Луховицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «ЖелДорЭкспедиция» направлена для рассмотрения по подведомственности в Рыбновский районный суд <адрес>, куда поступила ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день судьей Рыбновского районного суда в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО и ООО «РТИТС» были истребованы материалы дела, необходимые для разрешения жалобы по существу, которые поступили судье в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ООО «ЖелДорЭкспедиция», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее по тексту Правила).

Пунктом 7 Правил установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно постановлению государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в 16:23:19 по адресу: 160 км 100 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал» <адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации, зафиксировано движение автомобиля марки «СИТРАК» с государственным регистрационным знаком <***>, собственником (владельцем) которого является ООО «ЖелДорЭкспедиция», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы судом установлено следующее.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ООО «ЖелДорЭкспедиция». С ДД.ММ.ГГГГ за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 16:23:19 на участке дороги 160 км 100 м автомобильной дороги общего пользования федерального назначения М5 «Урал» транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> осуществляло движение в нарушение п.12 (а) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. При этом, по характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля, оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности водителя транспортного средства. Плата не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя ТС и оператора СВП.

Бортовое устройство, представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение транспортного средства. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказать временное влияние на функционирование бортового устройства.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от ДД.ММ.ГГГГ №ТФО-25-87592.

Однако собственник транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> ООО «ЖелДорЭкспедиция» использовал исправное бортовое устройство системы «Платон», на счету которого на начало расчетного периода - 05.2025 имелось достаточное количество денежных средств для списания.

Данные обстоятельства подтверждаются детализацией начислений платы по транспортным средствам, а также логистическим отчетом за ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенные выше обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии в деянии ООО «ЖелДорЭкспедиция» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ЖелДорЭкспедиция» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «ЖелДорЭкспедиция» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «ЖелДорЭкспедиция» - отменить, а жалобу последнего - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Рыбновского

районного суда ФИО3