Решение № 2-2798/2019 2-2798/2019~М-2677/2019 М-2677/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-2798/2019

Дело № 2-2798-19

УИД: 42RS0005-01-2019-003861-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 2 сентября 2019 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области», Федеральной службе исполнения наказаний, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства.

Требования обоснованы тем, что Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в июне 2019г. в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в здании общежитий №, № ФКУ ИК-5 и в помещениях, занимаемых ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» на территории ФКУ ИК-5 (класса функциональной пожарной опасности (Ф.1.2.) не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; в здании общежития № правая наружная металлическая лестница, ведущая в отряд № по конструкции не соответствует требованиям пожарной безопасности, так как имеет уклон более, чем 1:1, то есть более 45 градусов; в здании общежития № верхний лестничный марш центральной наружной металлической лестницы, ведущей в отряд №, № по конструкции не соответствует требованиям пожарной безопасности, так как имеет ширину проступи лестницы менее 25 см.; в здании общежития № левая наружная металлическая лестница, ведущая в отряд № по конструкции не соответствует требованиям пожарной безопасности, так как имеет ширину проступи лестницы менее 25 см и уклон лестницы более, чем 1:1, то есть более 45 градусов; в ФКУ ИК-5 не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений здания ДПНК и здания механосборочного цеха; пылегазоулавливающая установка для сбора древесной пыли, прилегающая к зданию цеха деревообработки не оборудована автоматической установкой пожаротушения. Истец указывает, что последствием выявленных нарушений может явиться причинение ущерба жизни и здоровью осужденных и сотрудников исправительного учреждения в результате пожара. Выявленные нарушения закона администрацией ФКУ ИК-5 не оспариваются и подтверждаются материалами прокурорской проверки и ответом ГУФСИН России по Кемеровской области на представление прокуратуры. Также указывает, что администрацией ФКУ ИК-5 самостоятельно, за счет собственных средств устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности не представляется возможным в силу значительных финансовых затрат, а также, в связи с тем, что финансирование ФКУ ИК-5 осуществляется ГУФСИН России по Кемеровской области и ФСИН России. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вносилось представление администрации ФКУ ИК-5 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Однако нарушения закона не устранены до настоящего времени.

Истец просит суд:

- обязать ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области в срок до 30.11.2019 организовать проведение мероприятий в здании общежитий № ФКУ ИК-5 и в помещениях, занимаемых государственным казенным образовательным учреждением Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» на территории ФКУ ИК-5 (класса функциональной пожарной опасности (Ф.1.2.) по обеспечению дублирования сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; организовать проведение мероприятий по оборудованию в здании общежития № правой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд №, 6 уклоном не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов; организовать проведение мероприятий по оборудованию в здании общежития № верхнего лестничного марша центральной наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см,; организовать проведение мероприятий по оборудованию в здании общежития № левой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см. и уклона лестницы не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов; организовать проведение мероприятий по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений здания ДПНК и здания механосборочного цеха; организовать проведение мероприятий по оборудованию пылегазоулавливающей установки для сбора древесной пыли, прилегающей к зданию цеха деревообработки автоматической установкой пожаротушения;

- обязать ГУФСИН России по Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ФКУ ИК-5 для проведения мероприятий в здании общежитий №, 2, 3 ФКУ ИК-5 и в помещениях, занимаемых государственным казенным образовательным учреждением Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» на территории ФКУ ИК-5 (класса функциональной пожарной опасности (Ф.1.2.) по обеспечению дублирования сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; для проведения мероприятий по оборудованию в здании общежития № правой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд №, № уклоном не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов; для проведения мероприятий по оборудованию в здании общежития № верхнего лестничного марша центральной наружной металлической лестницы, ведущей в отряд №, 4 ширины проступи лестницы не менее 25 см.; для проведения мероприятий по оборудованию в здании общежития № левой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см. и уклона лестницы не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов; для проведения мероприятий по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений здания ДПНК и здания механосборочного цеха; для проведения мероприятий по оборудованию пылегазоулавливающей установки для сбора древесной пыли, прилегающей к зданию цеха деревообработки, автоматической установкой пожаротушения;

- обязать ФСИН России в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ГУФСИН России по Кемеровской области: для проведения мероприятий в здании общежитий №, № ФКУ ИК-5 и в помещениях, занимаемых государственным казенным образовательным учреждением <адрес> «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» на территории ФКУ ИК-5 (класса функциональной пожарной опасности (Ф.1.2.) по обеспечению дублирования сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; для проведения мероприятий по оборудованию в здании общежития № ФКУ ИК-5 правой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд №, № уклоном не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов; для проведения мероприятий по оборудованию в ФКУ ИК-5 в здании общежития № верхнего лестничного марша центральной наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см.; для проведения мероприятий по оборудованию в ФКУ ИК-5 в здании общежития № левой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см и уклона лестницы не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов; для проведения мероприятий в ФКУ ИК-5 по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений здания ДПНК и здания механосборочного цеха; для проведения мероприятий по оборудованию пылегазоулавливающей установки для сбора древесной пыли, прилегающей к зданию цеха деревообработки, автоматической установкой пожаротушения.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 02.09.2019г. производство по делу в части обязания ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области организовать проведение мероприятий в помещениях, занимаемых ГКОУ КО «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» на территории ФКУ ИК-5 (класса функциональной пожарной опасности (Ф.1.2.) по обеспечению дублирования сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, по оборудованию пылегазоулавливающей установки для сбора древесной пыли, прилегающей к зданию цеха деревообработки автоматической установкой пожаротушения, а также в части обязания ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области и ФСИН России организовать материально-техническое и финансовое обеспечение по проведению указанных мероприятий, судом прекращено.

Представитель истца, помощник Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФИО2, действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области, ФИО3, действующий по доверенности от 29.08.2019г. сроком до 31.12.2019г. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, полагал, что срок, предоставленный прокурором для осуществления указанных мероприятий, является нереальным и неисполнимым.

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области, ФИО4, действующий на основании доверенности от 18.01.2019г. сроком до 31.12.2021г., от 11.12.2017г. сроком до 31.12.2019г. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, полагал, что разумным сроком по организации проведения мероприятий, заявленных прокурором, является второе полугодие 2020 года.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 2 Федерального закона "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу статьи 2 Федерального закона "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено, что Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в июне 2019г. проведена проверка в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области соблюдения уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой было выявлено, что в нарушение требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», части 4 статьи 4, части 1 статьи 6, частей 1 и 3 статьи 68, части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также требований пунктов 5.2.16, 5.3.17 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171; пунктов 6.29, 6.30*, 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.2997 № 18-7; пункта 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693; пунктов 1.1, 1.5, раздел II часть 10 «кровли» пункта 10.1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; пункта 3 таблицы А4 приложения А СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175; пункта 3 таблицы 4 приложения НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МСЧ России от 18.06.2003 № 315, - в здании общежитий № ФКУ ИК-5 и в помещениях, занимаемых государственным казенным образовательным учреждением Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» на территории ФКУ ИК-5 (класса функциональной пожарной опасности (Ф.1.2.) не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; в здании общежития №г 2 правая наружная металлическая лестница, ведущая в отряд № по конструкции не соответствует требованиям пожарной безопасности, так как имеет уклон более, чем 1:1, то есть более 45 градусов; в здании общежития № верхний лестничный марш центральной наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № по конструкции не соответствует требованиям пожарной безопасности, так как имеет ширину проступи лестницы менее 25 см.; в здании общежития № левая наружная металлическая лестница, ведущая в отряд № по конструкции не соответствует требованиям пожарной безопасности, так как имеет ширину проступи лестницы менее 25 см. и уклон лестницы более, чем 1:1, то есть более 45 градусов; в ФКУ ИК-5 не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений здания ДПНК и здания механосборочного цеха; пылегазоулавливающая установка для сбора древесной пыли, прилегающая к зданию цеха деревообработки не оборудована автоматической установкой пожаротушения (л.д. 32-44).

На основании выявленных нарушений, в том числе и в ходе проверок, проведенных в апреле и мае 2019г., Кемеровской прокуратурой в отношении ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области вносились представления от 18.04.2019г., от 17.05.2019г. об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности (л.д. 8-16, 22-23).

Указанные представления отменены не были и судом незаконными не признаны, доказательств обратного, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчиков не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что проведенными проверками выявлены нарушения требования уголовно-исполнительного законодательства, а также федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В свою очередь, в подтверждение доводов о частичном устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, стороной ответчика представлены следующие документы: акт №воэ от 09.07.2019г; заключение № Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии объекта защиты – нежилого помещения по адресу <адрес>, выданное ГКОУ КО «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы; письма ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области от 25.03.2019г., 15.04.2019г., 14.06.2019г., 25.07.2019г. заместителю начальника ГУФСИН России по Кемеровской области о выделении денежных средств на проведение реконструкции и планово-предупредительных ремонтных работ по обслуживанию наружных металлических эвакуационных лестниц 3-го типа расположенных на территории учреждения, на проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных покрытий зданий учреждения, в том числе мехцеха и здания ДПНК учреждения, на разработку проектной документации и приобретение необходимых материалов для оборудования циклона для сбора горючих отходов (стружки), расположенного рядом со зданием цеха деревообработки, автоматической установкой пожаротушения, на разработку проектной документации для оборудования на территории учреждения наружного противопожарного водопровода с установленными на нем пожарными гидрантами.

Вместе с тем, само по себе направление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области ходатайств о выделении денежных средств, не свидетельствует о полном устранении допущенных нарушений, а также не влечет за собой отказ в защите прав и отклонение доводов прокурора в соответствие с требованиями законодательства, при том, что стороны не оспаривают тот факт, что нарушение правил пожарной безопасности на спорных объектах, создает непосредственную угрозу жизни и здоровья, как осужденных, так и сотрудников исправительного учреждения в результате пожара.

При указанных обстоятельствах, поскольку стороной ответчика вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений требований уголовно -исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в полном объеме не представлено, при этом, принимая во внимание, что выявленные нарушения являются устранимыми, суд находит исковые требовании Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, как указывает сторона истца, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области самостоятельно, за счет собственных средств устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности не представляется возможным в силу значительных финансовых затрат, а также в связи с тем, что финансирование и материально-бытовое обеспечение ФКУ ИК-5 осуществляется ГУФСИН России по Кемеровской области и ФСИН России.

В соответствии с п.1 ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 указанной статьи, финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

С учетом установленных судом обстоятельств, на ГУФСИН России по Кемеровской области необходимо возложить обязанность по организации материально-технического и финансового обеспечения в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области, а на ФСИН России - по организации материально-технического и финансового обеспечения ГУФСИН России по Кемеровской области для организации проведения данных мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения указанных выше требований, суд считает, что установленные стороной истца сроки являются неисполнимыми с учетом требований характера выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем, полагает возможным определить срок для их исполнения Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – до 30.06.2020года, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области- до 30.05.2020 года, Федеральной службе исполнения наказаний - до 30.04.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области», Федеральной службе исполнения наказаний, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области в срок до 30.06.2020г:

- организовать проведение мероприятий в здании общежитий № ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области по обеспечению дублирования сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- организовать проведение мероприятий по оборудованию в здании общежития № правой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд №, 6 уклоном не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов;

- организовать проведение мероприятий по оборудованию в здании общежития № верхнего лестничного марша центральной наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см;

- организовать проведение мероприятий по оборудованию в здании общежития № левой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см. и уклона лестницы не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов;

- организовать проведение мероприятий по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений здания ДПНК и здания механосборочного цеха.

Обязать Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области в срок до 30.05.2020г:

- организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области для проведения мероприятий в здании общежитий № ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области по обеспечению дублирования сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации ; для проведения мероприятий по оборудованию в здании общежития № правой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № уклоном не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов; для проведения мероприятий по оборудованию в здании общежития № верхнего лестничного марша центральной наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см; для проведение мероприятий по оборудованию в здании общежития № левой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см. и уклона лестницы не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов; для проведения мероприятий по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений здания ДПНК и здания механосборочного цеха.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России в срок до 30.04.2020г:

- организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ГУФСИН России по Кемеровской области для проведения мероприятий в здании общежитий № ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области по обеспечению дублирования сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации ; для проведения мероприятий по оборудованию в здании общежития № правой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № уклоном не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов; для проведения мероприятий по оборудованию в здании общежития № верхнего лестничного марша центральной наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см; для проведение мероприятий по оборудованию в здании общежития № левой наружной металлической лестницы, ведущей в отряд № ширины проступи лестницы не менее 25 см. и уклона лестницы не более, чем 1:1, то есть не более 45 градусов; для проведения мероприятий по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений здания ДПНК и здания механосборочного цеха.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2019 года