Решение № 2-2476/2018 2-2476/2018~М-2677/2018 М-2677/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-2476/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2018 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём А.И. Маймаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2476/18 по иску прокурора Ленинского района города Астрахани в защиту неопределённого круга лиц к ГАУ «Астраханский Театр Оперы и Балета» об обязании проведения противопожарных мероприятий,

установил:

Прокурор Ленинского района города Астрахани в лице заместителя прокурора обратился в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц к ГАУ «Астраханский Театр Оперы и Балета» об обязании проведения противопожарных мероприятий, указав в обоснование требований, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в Астраханском Государственном Театре Оперы и Балета выявлены нарушения пожарной безопасности: межпотолочные пространства здания театра на <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м этажах и чердак не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в нарушение требований о пожарной безопасности, в связи с чем просил суд обязать ответчика оборудовать на <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м этажах межпотолочное пространство автоматической пожарной сигнализацией, а так же оборудовать помещение чердака на 10-м этаже автоматической пожарной сигнализацией. Обратить к исполнению решение суда с момента его вынесения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района города Астрахани С.В. Садирова, иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГАУ «Астраханский Театр Оперы и Балета» ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФПС МЧС России ФИО2, иск поддержал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из положений вышеуказанной нормы, предоставленные прокурору частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в социальной и правовой защите, а ситуации, требующие обращения прокурора с заявлением в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом "О пожарной безопасности".

В соответствии с преамбулой указанного Федерального закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности <дата обезличена> в Астраханском Государственном Театре Оперы и Балета выявлены нарушения пожарной безопасности: межпотолочные пространства здания театра на <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м этажах и чердак не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Ссылка в жалобе на дефицит бюджета в сумме 57975,70 руб. не влечет отмену принятого судом решения, поскольку недостаточное финансирование не освобождает ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей.

На основании проведённой проверки должностные лица ГАУ привлечены к административной ответственности, в адрес директора вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Статьей 38 указанного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Между тем, как следует из пояснений представителя ответчика, до настоящего времени обнаруженные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности не устранены.

Разрешая спор по существу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи применительно к вышеприведенным положениям ФЗ "О пожарной безопасности", учитывая, что осуществление деятельности ГАУ «Астраханский Государственный Театр Оперы и Балета» в отсутствие системы пожарной сигнализации в межпотолочном пространстве на <данные изъяты>-ом, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м и <данные изъяты>-м этажах, а так же на чердаке не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в пожарной безопасности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ГАУ «Астраханский Государственный Театр Оперы и Балета» провести противопожарные мероприятия, обязать ответчика оборудовать на <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м этажах межпотолочное пространство автоматической пожарной сигнализацией, а так же оборудовать помещение чердака на 10-м этаже автоматической пожарной сигнализацией.

Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение безопасности несовершеннолетних и сотрудников учреждения, их защиту.

Доводы представителя ответчика о том, что иск основан на предписании, срок исполнения которого на момент рассмотрения дела в суде не истек, не являются правовым основанием для отказа в иске, так как требования Прокурора, поданные в порядке ст. 45 ГПК РФ, направлены на защиту прав и охраняемых интересов неопределенного круга лиц, чьи жизнь и здоровье могут оказаться под угрозой вследствие не исполнения ответчиком требований правил пожарной безопасности и не основаны на содержании вынесенного в адрес ответчика органами пожарной безопасности предписания.

Вместе с тем, учитывая, что сроки предписания от <дата обезличена> в части оборудования на <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м этажах межпотолочного пространства автоматической пожарной сигнализацией, а так же оборудовать помещения чердака на <данные изъяты>-м этаже продлены на срок до <дата обезличена>, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части обращения решения суда к исполнению с момента его вынесения и приходит к выводу об установлении иного срока, определив его в один месяц.

При этом, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ, предоставив в суд соответствующие доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Астрахани в защиту неопределённого круга лиц к ГАУ «Астраханский Театр Оперы и Балета» об обязании проведения противопожарных мероприятий, удовлетворить.

Обязать ГАУ «Астраханский Театр Оперы и Балета» в течение месяца оборудовать на <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м, <данные изъяты>-м этажах межпотолочное пространство автоматической пожарной сигнализацией, а так же оборудовать помещение чердака на <данные изъяты>-м этаже здания ГАУ «Астраханский Театр Оперы и Балета» по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Д.В. Широкова