Решение № 2-6038/2019 2-888/2020 2-888/2020(2-6038/2019;)~М-6223/2019 М-6223/2019 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-6038/2019

Дело № 2-888/2020

27RS0004-01-2019-007964-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

при секретаре Пархоменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 о признании права на пенсию. В обоснование иска сослалась на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФ РФ № 426 от 29.08.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 лет специального стажа. Всего было зачтено в специальный стаж 24 года 07 месяцев 9 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007 по 11.05.2007 (26 дней); с 30.01.2012 по 22.02.2012 (23 дня), всего 1 месяц 19 дней. За период курсовой подготовки истец получала среднюю заработную плату, из которой высчитывались все установленные налоги, в том числе и отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, педагогическая деятельность требует постоянного повышения уровня знаний и квалификации, что закреплено в п.7 ст.48 Закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012, и является обязанностью педагогического работника. С момента обращения к ответчику, с 22.08.2019 по настоящее время истец продолжает работать в МБДОУ «Детский сад № 4 р.п. Переяславка», в связи с чем, к зачету в специальный стаж подлежит и период с 22.08.2019 по 20.12.2019 в количестве 3 месяца 29 дней. Просить суд признать решение от 29.08.2019 № 426 незаконным, в части не зачета в специальный стаж курсов повышения квалификации; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный 25-летний стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации 1 месяц 19 дней, и период фактически отработанного времени с момента обращения в ПФР на момент обращения в суд (20.12.2019); обязать ответчика включить в стаж педагогический деятельности периоды обучения на курсах повышения квалификации -1 месяц 19 дней, и период фактически отработанного времени с момента обращения в ПФР на момент обращения в суд, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - выработки стажа 25 лет, с учетом льготного периода, через 6 месяцев с момента фактического календарного наступления права.

Впоследствии истец уточнила свои исковые требования, просила суд признать решение от 29.08.2019 № 426 незаконным, в части не зачета в специальный стаж курсов повышения квалификации; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный 25-летний стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007 по 11.05.2007, с 30.01.2012 по 22.02.2012 (1 месяц 19 дней), и период фактически отработанного времени с момента обращения в ПФР с 23.08.2019 по 06.03.2020 (06 месяцев 14 дней); назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - выработки стажа 25 лет, с учетом льготного периода, через 6 месяцев с момента фактического календарного наступления права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила возражения, из которых следует, что исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (общий период 00 лет 01 месяцев 19 день) не подлежат удовлетворению, поскольку, находясь на курсах повышения квалификации, истец не была подвержена неблагоприятным воздействиям. Данный период засчитан истице в общий страховой стаж. Таким образом, по представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона № 400 на дату обращения в УПФР (22.08.2019) составил 24 года 07 мес. 09 дней (недостаточно для права 00 лет 04 месяца 21 день). Даже в случае включения судом спорных периодов (00 лет 01 месяцев 19 день) специальный стаж составит 24 года 08 месяцев 28 дней, а значит недостаточно специального стажа 00 лет 03 месяца 02 дня. Истец заявила исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 23.08.2019 по 20.12.2019. Данный период не подлежит включению в специальный стаж в судебном порядке, поскольку он не являлся предметом оценки ПФР, более того, представленная в материалы дела справка МБДОУ детский сад № 4 от 11.12.2019 № 16, не является допустимым доказательством, поскольку не содержит временной период трудовой деятельности, а также сведения уточняющие занятость на соответствующих должностях за период работы, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Сотрудникам учреждений образования, которые выработали необходимый стаж, в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» пенсия по старости назначается досрочно только по истечении определенного срока. Он отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа. В соответствии со ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны ч.1 ст.8, п.п.19-21 ч.1 ст.30, п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Даже при включении в специальный стаж спорных периодов, специальный стаж будет выработан 24.11.2019, а значит, право выхода на пенсию у истицы наступит не ранее 25.05.2020.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Судом установлено, что 22.08.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ПФР № 426 от 29.08.2019 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением условий, предусмотренных п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истцу зачтено в специальный стаж 24 года 07 месяцев 09 дней, не засчитаны в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.04.2007 по 11.05.2007, с 30.01.2012 по 22.02.2012.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 31.01.1995 по 04.05.2009 работала в должности воспитателя детского дома, с 01.12.2009 по 11.03.2012 в должности воспитателя в детском доме №1рп.Переяславка муниципального района им.Лазо Хабаровского края.

В период работы на указанных должностях она находилась на курсах повышения квалификации с 16.04.2007 по 11.05.2007, с 30.01.2012 по 22.02.2012.

В соответствии с ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно справке №4 от 06.03.2020 ФИО1 с 04.04.2016 по настоящее время работает в МБДОУ детский сад №4 рп.Переяславка в должности музыкального руководителя.

Период работы в данной должности Пенсионным органом был включен в специальный стаж ФИО1

Учитывая, что с 23.08.2019 по настоящее время последняя продолжает работать в указанной должности, а также с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истицей будет выработан 24.11.2019.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны ч.1 ст.8, п.п.19-21 ч.1 ст.30, п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникнет через 6 месяцев со дня выработки специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 о признании права на пенсию,– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 от 29.08.2019 № в части не включения ФИО1 в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007 по 11.05.2007, с 30.01.2012 по 22.02.2012.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 включить ФИО1 в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007 по 11.05.2007, с 30.01.2012 по 22.02.2012, период работы в должности музыкального руководителя МБДОУ детский сад №4 рп.Переяславка района им.Лазо Хабаровского края с 23.08.2019 по 06.03.2020.

Возложить на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости через 6 месяцев со дня возникновения права, считая датой выработки специального стажа 24.11.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.