Решение № 2А-832/2019 2А-832/2019~М-692/2019 М-692/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-832/2019

Дело № 2а-832/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 02 июля 2019 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вовенко Е.И.,

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета за несвоевременную уплату страховых взносов: пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 636,91 рублей, штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 2389,40 рублей, а всего 3026,31 рублей, указав, что в добровольном порядке обязанность по уплате указанных сумм административным ответчиком не выполнена. Также просила о восстановлении срока для подачи заявления, установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области – ФИО2 требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

Из представленного суду расчета следует, что ФИО1 не уплачены пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 639,91 рублей, а также штрафы в сумме 2389,40 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой в установленный срок соответствующего налогового платежа налогоплательщику ФИО1 направлено требование № ХХХ об уплате пени в срок до 14.10.2016; требование № ХХХ об уплате штрафа в срок до 26.10.2016; требование № ХХХ об уплате пени в срок до 19.01.2017; требование № ХХХ об уплате штрафа в срок до 03.04.2017; требование № ХХХ об уплате пени в срок до 17.04.2017 (л.д. 11,13,15,17,19).

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченных ФИО1 налоговых платежей, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2 ст. 48 НК РФ, должен исчисляться с 14.10.2016, 26.10.2016, 19.01.2017, 03.04.2017 и 17.04.2017 и днем его окончания является соответственно 14.04.2017, 26.04.2017, 19.07.2017, 03.10.2017 и 17.10.2017.

Однако Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Смоленской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанных платежей только в феврале 2018 года (то есть за пределами установленного срока), а после отмены судебного приказа (определение мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 15 марта 2019 года) обратилась 28 мая 2019 года с настоящим административным иском.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, административный истец ссылается на большую загруженность сотрудников инспекции связанную с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также структурные штатные изменения инспекции.

Между тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 29 марта 2016 года № 11, обстоятельства организационного характера не могут являться уважительными причинами пропуска срока.

С учетом изложенного ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, ст. ст. 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Е.И. Вовенко

Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2019 года.

Решение вступает в законную силу 06 августа 2019 года.