Решение № 2-410/2020 2-410/2020(2-4450/2019;)~М-4045/2019 2-4450/2019 М-4045/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-410/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Вернер Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Беляровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> (с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включении в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения в родильном <адрес> (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ответчик отказал во включении указанных периодов в ее специальный стаж как работника, осуществлявшего медицинскую деятельность более 30 лет, с чем она (истец) не согласна.

При рассмотрении дела истец поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласилась.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска исходя из следующего.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения в родильном <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой акушерского обсервационного отделения этого же учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения в ГБУЗ НО «Родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в ГБУЗ НО «Родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности акушерки акушерского физиологического отделения родильного дома в ГУЗ НО «Городская клиническая больница №<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием специального страхового стажа, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения (с ДД.ММ.ГГГГ акушерского обсервационного отделения) в родильном <адрес> засчитан в специальный стаж в календарном порядке со ссылкой на то, что наименование отделения «обсервационное» не соответствует перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, также в специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Указанный Список предусматривал право на назначение досрочной пенсии, в том числе акушеркам, в числе учреждений - родильный дом.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Пунктом 5 Положения о родильном доме, утвержденного Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 830 (действовавшего до 2009 г.), предусматривалось, что в состав структурных подразделений родильного дома входил стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работала в отделении, которое предусмотрено Перечнем, и работа в котором подлежит зачету в стаж в льготном исчислении, а неточное его наименование (отсутствие в наименовании слова "акушерское" до ДД.ММ.ГГГГ) не может влечь ограничения ее пенсионных прав.

Кроме того, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении подлежат включению периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на которые истец направлялась приказами работодателей.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из данной нормы время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Поскольку в эти периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, при этом периодам нахождения на курсах повышения квалификации предшествовали периоды работы истца, исчисляемые в льготном порядке, суд приходит к выводу о включении периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении (с коэффициентом 1,5).

Требование об оспаривании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит частичному удовлетворению, поскольку признавать указанное решение незаконным в полном объеме нет оснований. Суд признает данное решение незаконным только в части отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы в льготном порядке, а также спорных периодов нахождения на курсах.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>:

включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес> в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья Вернер Л.В.