Решение № 12-71/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 12-71/2024

к делу 12-71/2024

УИД 23RS0008-01-2024-002010-85


РЕШЕНИЕ

г.Белореченск 24 мая 2024 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Просветова И.А.

при секретаре Бишлер А.О.

с участием представителя ФИО3 по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление №10610500240403094993 от 03.04.2024 по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 от 03.04.2024 года ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, ФИО3 подал на него жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является незаконным, необоснованным, поскольку на момент совершения административного правонарушения 03.04.2024, он не являлся владельцем транспортного средства, так как транспортное находилось во владении ФИО8 по договору аренды транспортных средств без экипажа от 26.12.2023г.

ФИО3 в судебное заседание не явился.

Представитель заявителя по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила жалобу удовлетворить о доводам изложенным в ней, а вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участвующих по делу лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Постановлением № главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:54:27 по адресу 52 км 360 м а/д ст-ца Гурийская - ст-ца Черниговская - ст-ца Рязанская, направление в ст-цу Рязанскую, <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) РЕНО Т480, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <***>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19.39% (1.939 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.939 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, на 40.23% (3.017 т) на ось № (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 10.517 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, на 37.23% (2.792 т) на ось № (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 10.292 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, на 27.77% (2.083 т) на ось № (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 9.583 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось а.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: UpicamWIM, заводской номер САМ21002094, свидетельство о поверке № С-АЬ/31-08- 2023/274496621, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На запрос №fO36efd-d 165-1 lee-9cbl-005056abfa53 от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ <***> за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через 52 км 360 м а/д ст-ца Гурийская - ст-ца Черниговская - ст-ца Рязанская, направление в ст-цу Рязанскую, <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> г Сургут, адрес регистрации: <адрес>, 346818.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Приложение №). В рамках ведения хозяйственной предпринимательской деятельности и за счет денежных средств, полученных от такой деятельности, ИП ФИО1 в июле 2023 года купил транспортное средство - Грузовой тягач седельный марки Renault Т480, идентификационный номер (VIN) №, что подтверждается договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №). Транспортное средство поставлено на учет в ГИБДД с присвоением государственного регистрационного номера <***>, что подтверждается Свидетельством о регистрации №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №). Поскольку в соответствии с законодательством Российской Федерации имущество гражданина юридически не разграничено на имущество гражданина и имущество индивидуального предпринимателя, в соответствии с Требованиями к свидетельству о регистрации транспортного средства, утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в свидетельстве о регистрации ТС указаны фамилия, имя, отчество собственника № - ФИО1 без указания на его статус индивидуального предпринимателя.

В рамках осуществления ИП ФИО1 хозяйственной предпринимательской деятельности указанное транспортное средство - Грузовой тягач седельный марки Renault Т480, идентификационный номер №, государственный регистрационный номер <***>, было передано в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО2 на основании Договора аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. (Приложение №).

ИП ФИО2 с июня 2022 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, что подтверждается Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №). Основной вид экономической деятельности ИП ФИО2 - деятельность автомобильного грузового транспорта. Взятые в аренду у ИП ФИО1 транспортные средства, в том числе Грузовой тягач седельный марки Renault Т480, государственный регистрационный номер <***>, ИП ФИО2 использует в своей коммерческой деятельности по осуществлению автомобильных грузоперевозок.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ИП ФИО2 оформлен патент № на право применения патентной системы налогообложения в отношении осуществляемого вида предпринимательской деятельности - оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортном индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве транспортные средства, срок действия патента - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (Приложение №).

В соответствии с Приложением № к патенту № от ДД.ММ.ГГГГ указанный вид предпринимательской деятельности осуществляется ИП ФИО2 с использованием транспортных средств, содержащихся в данном Приложении, среди которых указан Грузовой тягач седельный марки Renault Т480, идентификационный номер ТС №, государственный регистрационный номер <***>.

Таким образом, ИП ФИО2 использует данное Транспортное средство на основании Договора аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ в своей предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли.

Согласно п.2.3.2 Договора аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ Арендатор обязан вносить арендную плату в размере, сроки и в порядке, предусмотренные Договором. В соответствии с и. 3.1 Договора аренды арендная плата за пользование Транспортными средствами составляет 150 000 руб. в месяц, НДС не облагается в связи с применением Арендодателем упрощенной системы налогообложения. Расчетным периодом по указанному Договору является квартал. Арендная плата за расчетный период составляет 450 000 руб. и уплачивается не позднее 20 числа каждого следующего месяца за расчетным периодом, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГг. за I квартал, ДД.ММ.ГГГГг. за II квартал, ДД.ММ.ГГГГ за III квартал, ДД.ММ.ГГГГ за IV квартал (п. 3.2 Договора аренды). Арендная плата уплачивается в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет Арендодателя.

В соответствии с указанными условиями Договора аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была уплачена арендная плата за I квартал 2024 года в размере 450 000 руб. путем перечисления денежных средств на банковский счет ИП ФИО1, что подтверждается платежным поручением № (Приложение №).

В соответствии с условиями указанного Договора аренды ИП ФИО2 как Арендатор отвечает за техническое состояние Транспортных средств, а также несет все расходы, связанные с их содержанием и эксплуатацией в период аренды, в частности, ИП ФИО2 обязана: поддерживать надлежащее техническое состояние Транспортных средств, за свой счет проводить техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт (п. 2.3.3 Договора аренды); нести расходы на содержание Транспортных средств, а именно расходы, связанные с проведением ремонта и иных мер по поддержанию транспортных средств в технически исправном состоянии (п. 2.3.5 Договора аренды); нести расходы, связанные с эксплуатацией транспортных средств, в том числе по оплате топлива, автомобильных масел, специальных жидкостей и других расходуемых материалов и принадлежностей, мойки Транспортных средств, расходы, связанные с охраной (п. 2.3.6 Договора аренды).

Во исполнение указанных обязательств Арендатором ИП ФИО2 в течении срока действия Договора аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ проводятся техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт транспортных средств, осуществляется замена автомобильных масел, специальных жидкостей, других расходных материалов и принадлежностей.

Реальность проведения указанных работ в отношении ТС Renault Т480, государственный регистрационный номер <***> подтверждается заказ-нарядами, актами оказанных услуг ООО «Ростовтраксервис» - УПД № РТ02100142 от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №), ИП ФИО6 - Акт об оказании услуг № АБ020900002 от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение№), ООО «Сервисный Центр «Регион 61» - заказ-наряд № Р00027616 от ДД.ММ.ГГГГ, УПД № Р000009824 от ДД.ММ.ГГГГ, Акт об оказании услуг № Р300027616 от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №).

Несение расходов по оплате стоимости запасных частей, расходных материалов, оплате выполненных работ и оказанных услуг подтверждается платежными поручениями на перечисление денежных средств на счета специализированных организаций выполнивших эти работы, в том числе по оплате ООО «Ростовтраксервис» - счет на оплату № РТ02100142 от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сервисный Центр «Регион 61» - счет на оплату № Р000011811 от 23.02.2024г., платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО6 - счет на оплату № АБ020900002 от 10.02.2024г., платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ИП ФИО2 при использовании в своей коммерческой деятельности арендованных транспортных средств несет эксплуатационные расходы, связанные с заменой изношенных и поврежденных автомобильных шин, что подтверждается оформленными специализированной организацией ООО «Гарант-шина» Универсальными передаточными документами, свидетельствующими об отгрузке в адрес ИП ФИО2 автомобильных шин и платежными поручениями, подтверждающими произведенную ИП ФИО2 оплату их стоимости (Приложение №).

Таким образом, ИП ФИО2 надлежащим образом исполняет обязанности Арендатора, установленные Договором аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ - своевременно уплачивает арендную плату за пользование Транспортными средствами, производит их техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, замену автомобильных масел, специальных жидкостей и других расходных материалов.

Данные обстоятельства с учетом представленных в материалы дела доказательств в их совокупности подтверждают реальность исполнения Сторонами Договора аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ с момента его заключения и по настоящее время.

Таким образом, на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 09:54:27 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, транспортное средство - Грузовой тягач седельный марки Renault Т480, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ФИО1, находилось во временном владении и пользовании ИП ФИО2 на основании заключенного Договора аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи

Обжалуемое постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видеозаписи СМК.

В силу п.2 ст.26.1. КРФ о АП, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Таким образом, в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 или п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

В данном случае субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является ИП ФИО8 как лицо, во владении и пользовании которого находилось Транспортное средство - Грузовой тягач седельный марки Renault Т480, государственный регистрационный знак <***> в момент фиксации указанного административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

С учетом изложенных выше обстоятельств, в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Привлечение ФИО3 как собственника транспортного средства к административной ответственности нельзя признать обоснованным и правомерным, поскольку на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме Транспортное средство - Грузовой тягач седельный марки Renault Т480, государственный регистрационный знак <***>, находилось во владении и пользовании иного лица, и на основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление № главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12,21,1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что жалоба ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 подлежит удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО3 на постановление № от 03.04.2024 по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 – удовлетворить в полном объеме.

Постановление государственного инспектора № главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 от 03.04.2024 г. о привлечении ФИО3 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья И. А. Просветов