Решение № 2А-159/2019 2А-159/2019~М-154/2019 А-159/2019 М-154/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2А-159/2019

Дело №а - 159/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года с. Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи И.В.Шерстюкова,

при секретаре Мясниковой Н.Н.,

с участием:

прокурора Вековшинина Е.А.,

представителя административного истца ММО МВД России «Кочевский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Кочевский» обратился с административным иском к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В административном исковом заявлении указано следующее. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Свердловского районного суда г. Перми, по пунктам « а, г» части 2 статьи 161 УК РФ, с применением статьи 70 УК РФ, статьи 71 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет 02 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Чердынского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания - ограничением свободы на 1 год 7 месяцев. Срок ограничения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ММО МВД России «Кочевский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Срок погашения судимости у ФИО2 за совершение тяжкого преступления составляет 6 лет и исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний, т.е с ДД.ММ.ГГГГ, а истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 отягчающим обстоятельством согласно статье 63 УК РФ признан особо опасный рецидив преступлений.

Начальник органа внутренних дел в обоснование административного искового заявления привел ссылку на положения пункта 2 части 1 статьи 5, части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании относительно административного иска возражений не высказал, с административным иском согласился, указав, что срок административного надзора большой, назначенное наказание отбыл.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, суд считает, что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе устанавливать одно или несколько ограничений.

В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Исходя из изложенного, административный надзор может быть установлен в отношении ФИО2, при этом он установлен не в качестве еще одного наказания, а как профилактическая мера, что ответственность за совершенные преступления не отягчает.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы. ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

На основании ч. 1 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Свердловского районного суда г. Перми по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 УК РФ, с применением статьи 70 УК РФ, статьи 71 УК РФ, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, преступление совершено при особо опасном рецидиве на основании п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ.

Постановлением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания ФИО2 заменена ФИО2 более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 01 год 07 месяцев. Согласно справки № ФКУ «ОИК - 11/4 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, 02. 06.2017 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения.

Таким образом, с учетом приведенных выше правых норм имеются основания, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2

При установлении ограничений административного надзора судом учитывается, что ФИО2 старшим участковым уполномоченным ММО МВД России «Кочевский»( л.д.11) и в быту( л.д.10) характеризуется удовлетворительно.

Учитывая полные данные о личности, тяжесть совершенного преступления, суд считает необходимым установить следующие ограничения:

-являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов.

Установление данных ограничений обеспечит по мнению суда, достижению целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижению указанных целей будет способствовать обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов, направлен как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений ФИО2, так и обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; с учётом полных данных о личности, является целесообразным.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить следующие административные ограничения ФИО2:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно, один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В.Шерстюков