Решение № 2А-539/2024 2А-539/2024~М-436/2024 М-436/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-539/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2024 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием помощника прокурора Нововятского района города Кирова Бакиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-539/2024 (43RS0004-01-2024-000801-29) по административному исковому заявлению УМВД России по городу Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Кирову (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ФИО1 (далее – административный ответчик), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения: запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование указывает, что приговором Нововятского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч.4 ст.132, ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы без ограничения свободы с лишением права заниматься педагогической деятельностью на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области по отбытии наказания.

По решению Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - десять лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории Кировской области без согласия органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Кирову не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времен и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования УМВД России по г. Кирову, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Нововятского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «б» ч.4 ст. 132, ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы без ограничения свободы с лишением права заниматься педагогической деятельностью на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области по отбытии наказания.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории Кировской области без согласия органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях.

Согласно актовой записи № Нововятского подразделения Кировского городского отдела ЗАГС Министерства юстиции Кировской области произведена смена имени ФИО2 на ФИО1.

Обратившись с иском о дополнении административных ограничений, административный истец ссылается на изменения в действующем законодательстве в отношении лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеющих непогашенную либо неснятую в установленном законом порядке судимость.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внести изменение, изложив его в следующей редакции 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно справке-характеристике от 23.05.2024, выданной ст. УУП ОП №3 УМВД России по г.Кирову ФИО7, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживает по адресу: <адрес>, по вышеуказанному адресу проживает с женой, не трудоустроен, является пенсионером, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало. По данным СОСП ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, в том числе данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение и образ жизни после отбытия наказания, а также после установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, воспрепятствования уклонению ФИО1 от административного надзора, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, с учетом изменений действующего законодательства, суд дополняет ранее установленные решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Применяемые дополнительные административные ограничения, соответствуют данным о личности ФИО1, не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по городу Кирову удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные административные ограничения: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Нововятский районный суд г. Кирова.

Председательствующий Н.А.Чуракова